Цели расследования несчастных случаев на производстве
Главными целями расследования несчастных случаев считаются:
- установление причин несчастных случаев, осуществление мер экстренного устранения причин травмирования;
- установление лиц, являющихся виновными в нарушениях, приведших к наступлению несчастного случая;
- определение требования каких правил и норм подверглись нарушению;
- привлечение к ответственности виновных лиц на основе законодательства и других нормативно-правовых актов.
Расследование несчастных случаев на производстве
Причины, обстоятельства и последствия несчастных случаев, как правило, являются различными, но они должны быть установлены достоверным образом с целью объективной всесторонней оценки каждого произошедшего несчастного случая.
После завершения расследования и формирования соответственных выводов, которые зарегистрированы актом по установленной форме и в иных документах, необходимо разрешить следующие задачи:
- оплата и выдача пособий по нетрудоспособности временного типа;
- назначение выплат по страхованию из отделения ФСС РФ;
- учреждение и начисление пенсий и иных компенсационных выплат пострадавшему лицу, а в случае наступления его смерти – его иждивенцам.
Главные положения по порядку расследования несчастных случаев излагаются в Трудовом Кодексе РФ (227–231 статьи), а особенности расследования несчастных случаев в отдельных организациях и отраслях определены приложением к Постановлению Министерства труда РФ от 24.10.2002 г. № 73. Данные нормативно-правовые акты устанавливают общий порядок по расследованию и учету несчастных случаев.
Расследованию, учету подлежат несчастные случаи, которые произошли при исполнении работником своих рабочих обязанностей на территории организации или за ее пределами, а также в период следования на работу либо с места работы на транспорте, который предоставлен организацией-работодателем.
Расследованию подлежат все несчастные случаи, которые связаны с травмированием либо отравлениями острого типа, произошедшими в итоге аварий, взрывов, ДТП и т.д., которые повлекли за собой стойкую или временную потерю трудовой способности или наступление смерти пострадавшего лица.
Несчастный производственный случай будет являться страховым случаем, если он случился с работником, который подлежит социальному обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
При извещении о наступлении несчастного случая работодатель должен обеспечить:
- Незамедлительное оказание первой помощи пострадавшему лицу;
- Образование комиссии для расследования несчастного случая на производстве;
- Сохранность обстановки рабочего места до момента начала расследования;
- Принятие мер экстренного характера по ликвидации аварийной ситуации.
О массовом несчастном случае, несчастном случае тяжелой степени и о случаях со смертельными исходами работодатель должен сообщать:
- в государственную трудовую инспекцию;
- в территориальную прокуратуру по месту несчастного случая;
- в органы исполнительной ветви власти субъекта РФ, а также федеральный орган по ведомству;
- в территориальное общество профессиональных союзов.
О случаях острого отравления необходимо сообщить также в территориальный центр Госсанэпиднадзора.
Если с застрахованным лицом произошел несчастный производственный случай, работодатель должен в суточный срок сообщать об этом в исполнительный орган ФСС РФ (по месту регистрации страхователем).
Работодатель также должен обеспечивать незамедлительное расследование несчастного производственного случая, а также его учет.
Для расследования несчастного случая невысокой степени тяжести работодатель немедленно должен создать комиссию как минимум из трех человек.
Учет несчастных случаев на производстве
Базовым документом касательно расследования несчастных случаев на предприятиях является акт о несчастном случае на производстве по форме «Н-1», который составляется по каждому несчастному случаю, и акт по расследованию несчастного случая, который составляется по итогам расследования группового несчастного случая, несчастного случая тяжелой формы и несчастного случая с наступлением смертельного исхода.
Помимо этого, к материалам расследования должны прилагаться протоколы опросов пострадавшего лица, руководителей работ, свидетелей и иных лиц. Акт по форме «Н-1» признается официальным юридическим документом, поэтому должен быть заполнен согласно общепринятой терминологии, классификаторам травмирующих факторов и причин.
Любой несчастный производственный случай с утратой трудовой способности на один день и более оформляется актом формы «Н-1» в двух экземплярах.
При массовом несчастном случае акт по форме «Н-1» должен составляться для каждого пострадавшего лица в отдельности. Если несчастный случай произошел с сотрудником иной организации, то акт по форме «Н-1» будет составлен в трех экземплярах, из которых два совместно с остальными материалами по расследованию направляются в организацию, сотрудником которой будет являться пострадавшее лицо. Третий, последний экземпляр акта и иных материалов по расследованию должен оставаться в организации, где вершился несчастный случай. При страховом случае перечисленные документы и акты по форме «Н-1» должны быть направлены также в исполнительный орган ФСС РФ по месту регистрации страхования. Несчастные случаи, не имеющие связи с производством, должны быть оформлены актами в произвольной форме. Акт, а также материалы по расследованию, в их числе акт, составленный в произвольной форме, должен храниться пять лет.
Работодатель в срок, который не превышает трех дней, с того момента, как был утвержден акт по форме «Н-1», обязуется выдать один экземпляр названного акта пострадавшему лицу, а при несчастном случае со смертельными исходами – родственникам погибших или их доверенным лицам.
