Рисунок 1. Основные принципы международной и региональной стандартизации. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Региональная стандартизация представляет собой такую стандартизацию, когда в этом процессе принимают участие национальные органы или предприятия по стандартизации стран, которые входят в один географический регион мира.
Эти субъекты стандартизации взаимодействуют исходя из заключенных ранее международных договоров. Вся деятельность направлена на достижение единой экономической интеграции.
Европейская стандартизация
Наиболее ярким примером региональной стандартизации можно считать европейскую стандартизацию. Она родилась на основе договоров стран, входящих в Европейский Союз, а также стремящихся туда попасть. Основа региональной европейской стандартизации лежит в создании и развитии организаций Европейского экономического сообщества, а также Европейской ассоциации свободной торговли.
Конечной целью этих международных экономических организаций является создание единой сети региональной стандартизации.
Она позволит стать якорем в экономической интеграции стран Европы в ближайшем будущем. Также названные организации проводят работы по созданию единого общего европейского рынка продукции и услуг, постепенной отмене некоторых таможенных ограничений, которые мешают свободному перемещению товаров по континенту. Для ЕЭС и ЕАСТ характерно проведение общей торговой политики с участием других стран, не входящих в компетенцию этих организаций, но связанных с общим развитием регионального рынка. Их деятельность направлена на поэтапное устранение любых препятствий для передвижения капиталов и лиц. Это позволяет сближать законодательства разных стран и формировать единую нормативную базу.
Принципы политики стандартизации в Европе
В области европейской (региональной) стандартизации выделяют несколько основных принципов политики Европейского Экономического Сообщества (ЕЭС).
- Укрепление позиций по товарообмену. Оно достигается путем поэтапного устранения торговых препятствий, которые вытекают на основании различий в национальных требованиях и нормах.
- Укрепление конкурентоспособности европейских товаров. Стандартизация позволяет применять высокие требования к различным видам выпускаемой техники и технологиям, обеспечивающим возможности развития всей экономики и научного потенциала. Конкуренция среди товаров присутствует как на внутреннем рынке, так и на рынке третьих стран.
- Приоритет отдается международным стандартам. Это особенно актуально в процессе разработки европейских стандартов.
- Европейские стандарты должны стать основой для разработки всех международных стандартов.
Почти 50 лет назад Совет ЕЭС принял генеральную программу развития, где основой всех преобразований должно стать полное устранение технических барьеров в пределах международной региональной организации.
Технические барьеры – это такие различия в требованиях национальных и международных стандартов, которые приводят к возникновению дополнительных затрат на производство, разработку и реализацию товаров.
Производитель тратит при этом гораздо больше времени и усилий для вывода своего товара на рынок.
Программа по уходу от технических барьеров предполагала создание единых европейских стандартов, когда все стороны обязаны согласовывать свои внутренние стандарты. В начале 1970-х годов руководящий орган ЕЭС предложил использовать несколько основных видов таких согласований:
- полное согласование;
- необязательное согласование;
- ссылка на стандарты;
- взаимное признание.
При полном согласовании распоряжения ЕЭС должны в полной мере отражать требования ныне действующих национальных стандартов.
При необязательном согласовании распоряжения Сообщества действовали наравне с национальными стандартами. Предприятия, которые производили определенные изделия и опирались на нормы ЕЭС, получали дополнительные права и привилегии. В частности, такие товары могли поступать на общий региональный рынок беспрепятственно. Остальные предприятия, которые при разработке и производстве товара опирались только на внутреннюю национальную систему стандартизации, страдали больше, и не могли держать путь на общий рынок.
Если нормативы ЕЭС являются общими для всех и содержат ссылки на стандарты международных организаций стандартизации, а также национальные стандарты, принято говорить о ссылках на стандарты как способе согласования.
Те изделия или товары, которые полностью совпадают по предъявляемым требованиям этих стандартов, могут приниматься в качестве изделий, соответствующим общим нормам качества и требованиям ЕЭС. Все производители также имеют возможность вносить правки и согласовывать образцы и показатели выпускаемой продукции, сравнивать их с требованиями иных нормативных документов, в том числе разнообразием национальных стандартов. Производители могут на основании их вносить изменения в технологические процессы предприятия.
При взаимном признании произведенные изделия на основании требований стандарты одной страны могут приниматься другими странами, входящими в ЕЭС.
Программа по региональной европейской стандартизации стартовала еще в 1961 году. Этим занимался Европейский комитет по стандартизации. Позже к нему присоединился Европейский комитет по стандартизации в электротехнике. Эти комитеты в рамках ЕЭС проводят работу по стандартизации только в тех случаях, когда подобная деятельность необходима. Например, при отсутствии определенного международного стандарта или в случае установления особых условий и требований к выпускаемой продукции со стороны ЕЭС и ЕАСТ. Вся продукция, выпущенная в соответствии с требованиями стран-членов ЕЭС, получает специальную маркировку.
Межгосударственная стандартизация
Межгосударственная стандартизация представляет собой вид региональной стандартизации, которая проводится на уровне стран-участников объединения, что подкрепляется определенным соглашением в области стандартизации.
В странах бывшего СССР также существует единый орган, отвечающий за политику стандартизации. Региональным регулятором стандартизации в СНГ является Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС). Это межправительственный орган, который занимается формированием, согласованием и проведением общей политики в области стандартизации в указанном регионе.
Совет МГС осуществляет функции по:
- устранению технических барьеров;
- сбережению ресурсов;
- созданию необходимой базы, предназначенной для исполнения требований технических регламентов.
Работы по межгосударственной стандартизации, метрологии и сертификации осуществляются на основе решений МГС, а также предложений национальных органов и рекомендаций рабочих комиссий и групп.
По всем основным направлениям деятельности МГС созданы научно-технические комиссии. Они выполняют свои обязанности в области стандартизации, метрологии, в сфере оценки соответствия, по аккредитации, а также по надзору и контролю за соблюдением требований технических регламентов, норм, правил и гармонизации технических регламентов стран, входящих в СНГ.
