Система стандартов – это пакет стандартов, которые охватывают определенную сферу деятельности.
Стандартизация – это деятельность, которая направлена на разработку, публикацию и применение стандартов с целью обеспечения безопасности продукции, услуг и работ для окружающей природной среды, жизни и здоровья населения, а также имущества. Кроме этого стандартизация должна обеспечивать техническую и информационную совместимость, соответствующее качество продукции и ее взаимозаменяемость, единство измерений, экономию всех видов ресурсов, а также безопасность хозяйствующих объектов, учитывая при этом риск возникновения техногенных и природных катастроф.
Государственная система стандартов: классификация и цели
К государственным можно отнести следующие системы стандартов.
- Государственная система стандартизации (ГСС) – это пакет документов, которые регламентируют основные понятия, организационную структуру системы стандартизации, а также принципы стандартизации в Российской Федерации.
- Единая система конструкторской документации (ЕСКД) – это пакет государственных стандартов, которые регламентируют порядок и принципы оформления конструкторской документации.
- Единая система технической документации (ЕСТК) – это пакет государственных стандартов, которые регламентируют порядок и принципы оформления технической документации.
- Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ) – это система, которая регламентирует методы, принципы и техническое обеспечение единства измерений в соответствии с Законом Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений».
- Документ технических условий (ДТУ) – это документ, который устанавливает технические требования к услуге, продукции или процессу. Тут также указываются методы проверки соответствия требованиям. Данный документ разрабатывается на ту продукцию, которая реализуется небольшими партиями.
Регламентом называется документ, который принимается органами власти и содержит правовые нормы. Свод правил регламентирует процессы монтажа, проектирования, а также технической эксплуатации.
Система стандартов Российской Федерации должна быть гармонизирована с региональными, национальными и международными системами и обеспечивать следующее:
- защиту интересов государства и потенциальных потребителей по вопросам номенклатуры и качества продукции, процессов и услуг, а также их безопасность для жизни и здоровья населения, природной среды;
- взаимозаменяемость и совместимость реализуемой продукции;
- экономия материальных и человеческих ресурсов, а также улучшение экономических показателей производственных процессов;
- формирование нормативно-технической базы крупных проектов и социально-экономических программ;
- минимизация технических барьеров в торговле и производстве;
- повышение конкурентоспособности продукции на мировом рынке, а также активное участие в разделении труда на международном уровне;
- помощь в мобилизационной готовности и повышении обороноспособности.
По территориальному признаку системы стандартов можно разделить на:
- Международная система стандартов – это стандарты, которые приняты международной организацией по стандартизации. К данным корпорациям можно отнести: МЭК (Международная электротехническая комиссия) и неправительственные организации ИСО (Международная организация по стандартизации).
- Региональная система стандартов – стандарты, что приняты международной региональной корпорацией по стандартизации. К ним можно отнести: межправительственные организации CEN (Европейский комитет по стандартизации), ETSI (Европейский институт телекоммуникационных стандартов), а также CENELEC (Европейский комитет электротехнической стандартизации).
- Национальная система стандартов – стандарты, что приняты национальным органом по стандартизации. Это государственные стандарты Российской Федерации (ГОСТ Р), Украины (ДСУ), Германии (DIN).
Разработка системы стандартов, обеспечивающих качество продукции
Стандарты, которые относятся к данной системе, можно представить в следующих группах:
- Стандарты по технической подготовке производства.
- Стандарты, которые обеспечивают качество на этапе эксплуатации.
- Стандарты на системы качества.
- Стандарты, которые определяют требования к свойствам продукции.
Рассмотрим систему стандартов по технической подготовке производства. Основой подготовки производства изделий приборостроения и машиностроения является технологическая и конструкторская подготовка. Она составляет этап создания изделия, на котором осуществляется формирование качества продукции. На данной стадии разработки системы стандартов также обеспечивается рациональное сочетание интересов заказчика, изготовителя, разработчика и потребителя.
Основной задачей данного этапа является формирование изделия высокого технического качества. При этом должно происходить сокращение цикла производства, минимизация трудоемкости процессов разработки, увеличение гибкости производства, а также освоение новой техники и новых производственных технологий.
На разработку и формирование продукции направлены системы межгосударственных стандартов:
- Система по разработке и постановке продукции на производство (СРПП).
- Единая система по технологической документации (ЕСТД).
- Единая система конструкторской документации (ЕСКД).
- Система по автоматизированному проектированию (САПР).
Единая система по конструкторской документации направлена на установление единых правил разработки, оформления, выполнения, а также обращения конструкторской документации для всех предприятий страны.
Развитие систем автоматического проектирования и производства изделий, а также компьютерной графики ставят перед разработчиками системы конструкторской документации задачи по отображению современных требований на выполнение, обращение и оформление «безбумажной» документации.
Если говорить о системе стандартов, которые обеспечивают качество продукции, то сюда можно отнести стандарты на эксплуатационные документы (далее ЭД) – этикетки, паспорта, руководства по эксплуатации. Еще они известны как товаросопроводительные документы. Ключевым стандартом в данной группе является ГОСТ 2.601-95 «ЕСКД. Эксплуатационные документы». В нем определены требования к структуре и содержанию ЭД на разработку и внедрение сложной техники.
Данная система стандартов в последние годы пополнилась 25-ю новыми стандартами, в которых отображены требования к содержанию и форме Инструкции по использованию потребительских товаров.
Следующая система стандартов – это стандарты на системы качества. Требования к системам качества установлены в четырех стандартах серии ИСО:
- ИСО 9000:2008. В данном стандарте изложены основные положения и словарь.
- ИСО 9001:2008. Тут прописаны требования к системам качества.
- ИСО 9004:2008. В этом стандарте даны эффективные рекомендации по улучшению деятельности предприятий.
Целесообразность разработки системы стандартов по управлению и информации
Информация и управление тесно связаны между собой. Своевременная и полная информация является обязательным условием принятия правильного управленческого решения. Главной задачей системы стандартов данного направления является унификация документов по информационной технологии и управленческим процессам.
Необходимость фиксации управленческих решений существует в любой организации, начиная от небольших коммерческих компаний, и заканчивая высшими органами государственной власти. К стремительному увеличению количества управленческих документов приводит увеличение объемов информации, которая связана с развитием народного хозяйства и общественной жизни государства. Обработка и формирование документов нуждаются в значительных затратах. Одним из вариантов снижения затрат является унификация и стандартизация их за счет минимизации избыточности информационного потока, разработки общей модели построения документов, а также применения единой терминологии. Чтобы реализовать данные задачи была разработана и внедрена унифицированная система документации.
К управленческой документации можно отнести внешнеторговую, организационно-распорядительную, бухгалтерско-финансовую, расчетно-денежную, отчетно-статистическую и другие ее разновидности.
Система стандартов по информационным технологиям на сегодняшний день является достаточно востребованной. Все это обусловлено популярностью информационной деятельности. Около половины населения большинства развитых стран принимает участие в процессах распространения информации и производства. Во многих государствах на информационную деятельность приходится до половины национального продукта. Поэтому сфера ИТ – это наиболее перспективное направление развития национальной и международной системы стандартов.
Программа комплексной стандартизации ИТ направлена на разработку комплекса современных стандартов. Реализация данной программы позволит внедрить более 500 стандартов. Она предусматривает разработку системы стандартов по таким направлениям:
- взаимосвязь локальных вычислительных систем;
- системы и языки программирования;
- технические средства;
- кодирование информации и элементов данных;
- средства и методы защиты информации;
- микропроцессорные системы, в том числе и персональные ЭВМ;
- оптическая память и микрография для записи, применения и ведения изображений и документов.
Система стандартов по информационным технологиям активно применяется в промышленности, в издательском и банковском деле, на транспорте, в сфере научно-технической информации.
Система стандартов социальной сферы
Система стандартов в социальной сфере регламентирует правила безопасности. Она представлена тремя группами:
- Система государственных стандартов по безопасности труда (ГОСТ 12).
- Система стандартов по безопасности в чрезвычайных ситуациях (ГОСТ Р 22).
- Система стандартов по охране окружающей природной среды (ГОСТ 17).
Огромные финансовые затраты требуются на предотвращение чрезвычайных ситуаций на промышленных предприятиях. Во многих отраслях промышленности данные затраты уже достигают 25% от общих капиталовложений. Поэтому возникает необходимость разработки системы стандартов по обеспечению безопасности граждан страны, а также объектов социального и производственного назначения.
Если рассматривать систему стандартов по обеспечению безопасности трудового процесса, то ключевым является ГОСТ 12.0.001, который определяет структуру, назначение, а также содержание системы, и устанавливает требования безопасности к производственным процессам, оборудованию, средствам защиты персонала, зданиям и сооружениям. В данном стандарте приведены требования и нормы по обращению с опасными и вредными производственными факторами.
Данная система стандартов на сегодняшний день приобретает большое значение при сертификации производственных объектов в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране труда. Эти стандарты применяются в сфере торговли и общественного питания.
Система стандартов в сфере охраны окружающей природной среды на сегодняшний день содержит около 80 ГОСТов. Данная система охватывает все отрасли производства и направлена на минимизацию эксплуатации природных ресурсов, а также на предотвращение неблагоприятных последствий от деятельности предприятий отраслей народного хозяйства.
Ключевым ГОСТом данной системы стандартов является ГОСТ 17.0.0.01 «Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов. Основные положения». Кроме этого в Российской Федерации в качестве государственных стандартов введены Правила ЕЭК ООН № 24, 49, 83, которые устанавливают требования к выбросам загрязняющих веществ, токсичности отработанных газов автомобилей, а также Правила ЕЭКООН № 103, что касаются сменных каталитических нейтрализаторов.
Система стандартов социальной сферы постоянно пополняется ГОСТами, которые разрабатываются в соответствии с федеральной программой «Социальная поддержка инвалидов».