Профессиональный стандарт рассматривается как документ, установленный для общего и многократного использования свод правил, учитывающих единые принципы, характеристики деятельности определенных профессий. Они направлены на достижение оптимального уровня упорядоченности в определенной области. Такое определение дает основания для вывода, что стандартом можно считать правила, принципы или характеристики, закрепленные в соответствии с определенной процедурой законодательства.
Международные правовые стандарты юристов
Международные правовые стандарты юристов - это общепринятые правила, нормы, принципы функционирования правовой системы, которые признаны международным сообществом и отражены в положениях соответствующих правовых актов.
Такие правила - универсальное основание процесса международного сотрудничества, согласования международных и национальных правовых систем.
Нормативно-правовые стандарты можно классифицировать по различным критериям, которые позволяют составить более полное представление об изучаемом явлении, дифференцированно подойти к определению его формы проявления.
Так, по субъектам создания стандарты предложено распределить на стандарты Совета Европы, Европейского Союза, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и тому подобное. По отраслевой принадлежности выделены такие стандарты: конституционно-правовые, уголовно-правовые, гражданско-правовые и др. За внешней формой закрепления есть стандарты, которые фиксируются в международных договорах, практике Европейского суда по правам человека, юридических актах международных организаций, относящихся к источникам права.
Например, международные стандарты в области прав и свобод человека являются общепризнанными для всех государств нормами, обеспечение которых является обязательным требованием, необходимым для поддержания надлежащего уровня жизнедеятельности и развития человека. В частности, это положения Всеобщей декларации прав человека. Указанный документ стал базисом для формирования системы правовых норм, действие которых направлено на защиту прав человека.
Европейские стандарты как обязательные требования к уровню реализации прав и свобод человека начали широко использовать в законотворческом процессе, практике Конституционного Суда, они заняли видное место в национальной правовой системе. Европейские правовые стандарты получили статус критерия качества правоприменительной деятельности органов власти, дали новый толчок для развития отечественной научной и практической юридической деятельности.
С развитием правоприменительной деятельности определяющие правовые принципы были выбраны как первооснова для усиление роли права в процессе формирования главных принципов правового государства, развития демократического правового общества. По этому поводу справедливо заметил С. Г. Дробязко, что из всех принципов, присущих определенным явлениям, самое важное значение имеют правовые основы, потому что только право является единственным базовым общесоциальным, универсальным, интегративным, обязательным, охраняемым государством, справедливым и постоянно усовершенствованным регулятором всех жизненно важных общественных отношений. От правильного, истинного теоретического толкования принципов, по мнению автора, непосредственно зависит и их воплощение в жизнь.
Стандарты независимости юридической профессии
Основополагающий принцип справедливости закреплен в стандартах независимости юридической профессии так: справедливая система организации юстиции, которая гарантирует независимость юристов во время выполнения и профессионального долга без каких-либо необоснованных ограничений, непосредственного или опосредованного давления или вмешательства, является абсолютно необходимым для построения и функционирования правового государства.
Ряд общеправовых принципов воплощены в положениях Свода принципов защиты всех лиц, подлежащих задержанию или заключению в любой форме. Сюда входит:
- законность;
- право человека на защиту;
- уважение к человеческой чести и достоинства;
- недопустимости;
- дискриминации и т.д.
Внедрение профессиональных стандартов юристов
Доступ к правосудию и справедливое обращение определено среди основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью.
Результатом интеграции международных принципов и стандартов юридической деятельности в отечественном законодательстве стало закрепление соответствующих правовых норм в отраслевом законодательстве. В частности, закон «О судоустройстве и статусе судей» регламентирует, что правосудие в стране функционирует на принципах верховенства права в соответствии с европейскими стандартами и обеспечивает право каждого на справедливый суд.
Независимость судов, право на справедливый суд, равенство перед законом и судом, право на защиту обозначены как основные принципы организации судебной власти. Верховенство права, законность, справедливость, признание человека высшей социальной ценностью также стали основными принципами деятельности отечественной прокуратуры.
Профессиональное самоуправление нотариусов функционирует на таких общеправовых принципах, как законность, гласность, независимость, демократичность и т.д. Принципы верховенства права, законности и независимости как основные основы осуществления адвокатской деятельности определены в государственном законе.
Среди основных принципов деятельности юридических клиник предусмотрены, в частности, такие, как верховенство права, законность, гуманизм, конфиденциальность и т.д.
В тексте Общего положения о юридической службе министерства, другого органа исполнительной власти, государственного предприятия, учреждения и организации нет ссылок ни на какие-то принципы или основы функционирования.
Важное значение имеет данная проблематика, учитывая, что на юридические службы возложены организационные и координационные обязанности по применению норм права, а также по правовому обеспечению деятельности ведущих государственных органов и учреждений, представление их интересов в судах.
Правовая регламентация основных принципов и стандартов деятельности юридических служб будет способствовать унификации практики в процессе реализации возложенных на них обязанностей, налаживанию эффективного взаимодействия, повышению качества их функционирования в целом. Итак, международные стандарты прав человека являются результатом общепринятой и согласованной международным сообществом позиции по основным общественным ценностям, морального и культурного наследия цивилизации.
Стандарты в сфере юридической деятельности являются результатом воплощения общих принципов права в соответствующих международно-правовых нормах. Такие стандарты распространяются и закрепляются в национальных правовых системах, создавая основу для дальнейшего их укоренения в национальных законодательствах, в частности в текстах конституций. То есть общие принципы права являются основой для формирования базовых правил и стандартов в сфере профессиональной юридической деятельности.
