Понятие «Управление»
Если рассматривать это понятие с научной точки зрения, то это координация и организация объекта управления. Возникла эта сфера деятельности с появлением разделения труда.
В управлении социальными процессами существует два подкласса – управление индивидуальной и коллективной деятельностью людей.
Виды управления:
- политическое управление или административно-государственное;
- управление духовным производством или социально-культурная сфера;
- управление материальным производством.
Познание и использование законов природы происходит в процессе хозяйственной деятельности через распределение материальных и духовных благ и их потребление. Социальные системы, при этом, вы ступают объектами изучения, а управление различными сферами – предметом изучения.
Для социальных процессов характерны свои формы управления – управление материальными и человеческими ресурсами.
Управление человеческими ресурсами относится к подвидам управления. Для каждого вида управления характерны свои уровни и формы.
В управлении социальными процессами есть две части. Они взаимообусловлены и взаимосвязаны: административная часть – разработка и определение политики и собственно управленческая часть.
Между этими частями связующим звеном является руководство людьми, причем непосредственное. С одной стороны оно обеспечивает разработку и постановку задач, а с другой стороны принятие и их выполнение.
В систему управления входят такие компоненты, как механизм управления, структура, объекты, функции, кадры, процесс управления.
Люди создают и целенаправленно изменяют механизм управления. Общий механизм управления состоит из ряда механизмов – экономического, организационного и социально-культурного.
Функции управления представляют собой особые виды деятельности. К главным функциям управления относятся планирование и прогнозирование, организация и координация, регулирование и стимулирование, а также обучение, анализ, контроль.
В структуре управления отражается состав и соподчиненность различных элементов, звеньев и ступеней управления, они функционируют с целью достижения определенных целей, а сама структура может быть малоступенчатой и многоступенчатой.
Социальные процессы и управление ими
Чтобы социальные процессы, происходящие в обществе, не развивались стихийно, существует управление ими.
Социальное управление предполагает сознательное и целенаправленное воздействие на развитие общества. Существует два подхода к понятию социального процесса.
Первый подход рассматривает социальный процесс как случайный комплекс обстоятельств. При таком подходе социальный процесс определяется объективными и субъективными факторами. Результатом их воздействия является какой-то усредненный показатель. Он никак не связан с волей и желанием отдельных индивидов.
Если рассматривать социальный процесс как сознательный способ деятельности людей, то в этом случае предполагается, что субъекты социального процесса выбирают поведение и имеют возможность прогнозирования ожидаемых результатов своей деятельности. Говоря другими словами, используя научное управление, можно оказывать влияние на социальный процесс.
Структура социального процесса может быть представлена такими элементами, как цель, ориентированная на конечные результаты социального процесса, его участниками, методами и ресурсами, с помощью которых осуществляется воздействие на социальные объекты и окончательным итогом социального процесса, который не всегда может совпадать с запланированным.
Социальные процессы имеют свои уровни проявления:
- обыденный, в течение которого происходит накопление знания, оценки, представления людей, вытекающих из восприятия социальных явлений;
- эмпирический, как результат накопления практического опыта о событиях общественной жизни;
- теоретический уровень проявляется как научное осмысление социальных процессов.
Все уровни находят свое отражение в общественном сознании и идеологии. Под общественным сознанием понимается все, что является основой оправдания социального поведения людей.
К общественному сознанию относятся идеи, взгляды, убеждения, связанные с оценкой общественной жизни.
Идеология представляет собой совокупность идей, взглядов, теорий о путях развития общества. Как правило, идеология предлагается учеными или политическими деятелями для объяснения сути социальных явлений и процессов.
Основными способами управления являются приказы, распоряжения, директивы. Также к ним относятся материальные и духовные стимулы, побуждающие к деятельности и наказания за невыполнение задания.
Для субъектов управления характерны свои социальные роли, например, роль лидера, руководителя, организатора - это роли межличностные. Есть роли информационные – эксперт, распределитель информации, приемник информации, а также роль проверяющего, инициатора идей, распределителя ресурсов - это роли по принятию решений.
Законы социального управления
Законы социального управления от воли людей не зависят и имеют объективный характер.
К ним относятся:
- закон необходимого разнообразия, что означает разнообразие управляющей системы не должно быть меньше разнообразия управляемого объекта, т.е. сложным объектом управления должен управлять сложный орган;
- закон специализации управления, который требует высокого профессионализма в экономической, политической, психологической и других сферах;
- закон интеграции управления предполагает объединение различных специализированных действий на разных уровнях в единый управленческий процесс, а цели, задачи, интересы общества выступают интегрирующими факторами;
- закон экономии времени относится к основополагающим законам управления и характеризует его эффективность;
- закон приоритетности социальных целей тоже относится к числу основополагающих и условием его равновесия является постоянное повышение качества жизни, благосостояния, совершенствования образа жизни;
- закон субъективности и интеллектуальности в управлении говорит о том, что природа управленческих отношений объективно-субъективная, т.е. двойственная, что значит, управленческие отношения проходят через сознание людей, создаются и совершенствуются тоже людьми;
- закон доминирования глобальной цели сводится к тому, что социальная система представляет собой целостный организм, а для поддержания этой целостности необходимо доминирование главной цели;
- закон передачи функций управления народным органам самоуправления.