Формы социальных процессов
В ходе своего развития социальные процессы могут иметь следующие формы:
- направленные и ненаправленные;
- обратимые и необратимые;
- восходящие и нисходящие;
- линейные, ступенчатые, спиралевидные и др.
У всех направленных процессов, а они являются предсказуемыми, должна быть определенная цель, например, создание единого европейского сообщества. Хаотичный, случайный и непредсказуемый характер носят ненаправленные процессы, например, эмоциональные семейные конфликты.
К радикальным изменениям системы могут привести обратимые процессы, но затем возможен возврат в первоначальное состояние, но это не означает, что система вернется к своей полной идентичности. При возврате системы восстановиться могут только основные структурные элементы, а частные аспекты изменяются полностью и безвозвратно.
Вполне понятно, что происходящие изменения в необратимых процессах нельзя повернуть назад, как, например, пожилой человек не сможет вновь помолодеть, распавшийся Союз Советских Республик нельзя снова восстановить и др.
Развитие системы предполагают восходящие процессы. При существенном его развитии – это будет прогресс, а вот при нисходящих процессах будет наблюдаться регресс, потому что вся система будет испытывать негативные дисфункциональные изменения.
В системе могут происходить восходящие и нисходящие изменения, они происходят постепенно и непрерывно – это линейные процессы.
Для ступенчатых процессов характерно наращивание количественного потенциала изменений. Этот процесс идет постепенно и когда какие-либо противоречия достигают критической массы, может привести к качественному прорыву.
Если в развитии системы происходит периодическое повторение определенных фаз, то речь идет о циклических процессах. Например, для экономики характерны периоды роста и спада, за спадом, как правило, снова идет оздоровление и новый рост. Этот циклический процесс носит замкнутый характер.
В основе спиралевидного процесса лежит восходящее или нисходящее циклическое движение, в котором изменения возвращают систему в исходное состояние, совершив круг. Правда, возвращение идет уже на качественно ином уровне. В качестве примера можно привести переход ученика из класса в класс.
Формы социальных процессов не являются заданными раз и навсегда, они могут сменять друг друга или чередоваться, могут протекать параллельно друг другу или накладываться друг на друга, могут противостоять или охватывать основные элементы системы. Одни процессы могут выступать в качестве предпосылок социальных изменений, а другие оставаться нейтральными к этим изменениям, третьи процессы не дают системе трансформироваться.
Функции социальных процессов
Понятие «функция» в научный оборот ввел Г. Лейбниц, что в переводе с латинского языка означает соответствие, отображение.
Социальная функция – это отношение двух социальных объектов. Социология рассматривает функцию как понятие, отражающее зависимость между объектами, имеющими различный статус.
Объектами могут быть не только материализованные комплексы, но также и процессы, и социальные отношения, например, такие, как функции воспитания.
Для сложных социальных объектов характерны сложные системы его социальных функций.
Основной задачей социологии является изучение функции социальных институтов и систем. В процессе социологического анализа реализации социальной функции важно выявлять причины слабой реализации той или иной функции. Например, если будет ослаблена функция социального контроля, то это приведет к социальной деформации, а в системе образования и воспитания ослабление функции социального наследования негативно отразится на формировании гражданской позиции молодежи.
Важную роль в социологических исследованиях играет построение системы социальной функции. И здесь важным моментом является определение основных социальных функций всех социальных институтов общества, которые будут интегрирующими функциями: в науке – познавательно-преобразующая, в политике – мобилизующая, в праве и морали – регулятивная, в образовании – познавательная и др.
При этом, значение вспомогательных функций, которые тоже надо тщательно анализировать, ничуть не принижается. Рассмотрим функции управления социально-экономическими процессами, где первой функцией является анализ и оценка этих процессов.
Реализация этой функции происходит благодаря мониторингу статистической отчетности и непосредственным исследованием тех процессов, которые являются наиболее важными, а это экономические и социальные процессы предприятий и фирм.
Анализируются первичные и расчетные показатели, которые допускают количественную оценку. Среди этих показателей ВВП как в текущих, так и сопоставимых ценах, соотношение спроса и потребления, капитальные вложения, трудовые ресурсы и их численность в экономике и др.
Вторая функция связана с прогнозом тенденций развития социально-экономических процессов.
Стратегическое программирование развития этих процессов является третьей функцией управления. При реализации этой функции лица, принимающие решения, могут разрабатывать обоснованные проекты, проводить мероприятия антикризисного характера, чтобы обеспечить экономический рост в том периоде, который прогнозируется. А такие процессы, как приватизация, национализация, конверсия, реорганизация предприятий и др. имеют при этом первостепенное значение.
Разработка и совершенствование экономических механизмов, т.е. организация процессов экономического регулирования, относится к четвертой функции управления. Эти экономические механизмы можно сравнить с экономической технологией, которая представляет собой последовательность корректирующих воздействий на экономические процессы и естественные и общественные.
Суть пятой функции заключается в реализации проектных и нормативных решений, а её основной формой является разработка и утверждение программ введения новых экономических механизмов и корректировки действующих.
Принципы социального управления
На систему управления свое воздействие оказывают принципы социального управления, под которыми понимаются правила, основные положения, нормы поведения.
Органы управления в социальных условиях должны руководствоваться именно этими принципами, сложившимися в обществе. Образуя систему, они взаимосвязаны между собой.
Специалисты выделяют общие и частные принципы социального управления. Понятно, что реализация общих принципов не зависит от уровня и сферы социального управления, поэтому они имеют всеобщий характер. Научная литература дает различный перечень общих принципов управления, но в результате обобщения выделяются следующие:
- системность,
- законность,
- дисциплина,
- объективность,
- гибкость,
- гуманизм,
- оптимальность,
- эффективность,
- научность.
Суть принципа системности состоит в том, что в социальном управлении можно использовать системный подход, а это дает возможность рассматривать процесс управления как целостную систему, которая состоит из взаимосвязанных этапов.
В числе общих принципов он необходим в связи с тем, что в социальном управлении возникает множество комплексных задач, которые затрагивают самые разные объекты и требуют согласованности усилий самых разных органов от местных до государственных.
Законность, являясь принципом социального управления, предполагает неукоснительное и строгое соблюдение, а также исполнение субъектами управления законов государства. Каждый субъект и объект управления должен действовать в пределах своей компетенции. В России принцип законности закреплен в Конституции РФ, ст. 15.
Принцип дисциплины обязывает подчиняться определенному режиму труда.
Сущность принципа объективности состоит в том, что субъект управления действует на основе знаний законов развития общества и может их использовать.
Принцип гибкости имеет в виду способность субъекта управления изменить структуру, методы, характер воздействия с целью стабилизации управления, для того, чтобы реализовать целевую функцию системы. Субъект управления, осуществляя это управление, должен всегда помнить, что его деятельность должна быть направлена на благо человека и не допускать унижения чести и достоинства людей.
В любом управленческом воздействии должны отражаться принципы оптимальности и эффективности. Они взаимосвязаны и вытекают один из другого, потому что при оптимизации процесса управления повышается его эффективность.
И, совершенно понятно, что принцип научности предполагает использование всех достижений науки и техники.