Понятие манипулирования
Манипуляция является своеобразным насилием над людьми через достижение контроля их поведения, и в качестве ее сущностного признака выделяется утрата свободы. Манипуляция сознанием в культуре интегрирует утрату свободы с высоким уровнем развития в обществе гражданской свободы, как фактора бытия несвободы, порожденной манипуляцией.
Манипулятивное сознание интегрирует утрату свободы с высоким уровнем развития в обществе гражданской свободы, как фактора бытия несвободы, порожденной манипуляцией.
Манипуляция в управлении
Манипуляция в управлении связана с тем, что одной из объективных характеристик системы принятия управленческих решений является то, что она имеет далеко не публичных характер. Большинство управленческих решений, процессов в системе государственного управления скрыты от общественности и носят латентный характер, а публичные институты власти являются скорее вынужденной мерой поддержания демократического политического режима, обеспечивающая выстраивание структур представительства интересов. Тем более это актуально для системы государственного управления в нашей стране, политический режим которой можно назвать скорее не демократическим, а режимно-демократическим или имитационно-демократическим.
Из этого следует, что публичная сфера - это скорее побочное средство системы ППР, свидетельство дефицита потенциала латентных структур в обеспечении отношений между властью и обществом. Вслед за Соловьевым А.И, можно выделить три грани таких отношений: грань принуждения-свободы, патронажа-самодеятельности, контроля-самоконтроля.
Соотношение публичности и латентности в политике
Необходимо указать на использование в научной литературе близких по смыслу, но не тождественных понятий – «государственной политики» и «публичной политики». Государственная политика является суммарным результатом сложных политических «игр», в которых участвуют разнообразные субъекты, действующие в общественно-политической сфере, когда как публичная политика входит в качестве составной части в политику государственную и способствует совместному регулированию, взаимодействию гражданских институтов с государством, дабы согласовывать взаимные интересы и распределять общественные блага с учётом свободного волеизъявления народа.
Необходимость в том, чтобы привлекать публичные институты в политический процесс, связана с тем, что формирование государственных стратегий неизбежно касается интересов больших масс населения. Через политическое участие граждан в публичной политике власть и общество выстраивают диалог, что делает возможным для институтов гражданского общества проводить и обсуждать программные инициативы, формулировку своей позиции по назревшим проблемам и представление её в органы государственной власти. Иными словами, в публичной политике идентифицируются общественно-значимые проблемы, которые в дальнейшем могут становиться элементами политической повестки, плоскости принимаемых управленческих решений.
Степень реального и действенного политического влияния, которое общественные институты оказывают на выработку и принятие ключевых политических решений, во многом определяется особенностями сложившейся в стране политической системы. Так, возможно полное отстранение институтов гражданского общества от политического процесса и осуществление символической роли, либо выступление в качестве непосредственных проводников общественных требований, наделенных реальными полномочиями в формировании государственной политики. В таком случае идет речь об отсутствии манипуляции, но такая ситуация – это обычно редкость.
