Понятие социального партнерства, его формы и принципы
Социальное партнерство - относительно новое явление общественной жизни, связано с развитием демократии. Социальное партнерство как научная категория характеризуется многоаспектностью, разносторонностью и широтой понимания и трактовки. Поскольку оно может быть представлено во многих сферах общественных отношений, то его различные определения раскрывают ту сторону социального партнерства, которая представляет интерес для исследователя, решает конкретную проблему.
Идеологической основой социального партнерства является принцип сотрудничества на уровне работодателей и наемных работников, частного и государственного секторов производства.
Создание и развитие социального партнерства обеспечивается становлением его системы, представляет собой сложное и динамичное образование структурно-организационных элементов (субъектов, предметов, связей, нормативно-правового обеспечения), форм, принципов, технологий взаимодействия, объединенных определенным механизмом.
Конкретизируя уровни партнерства, можно выделить:
- личный,
- групповой,
- общественный (национальный), наднациональный уровне.
Именно на уровне общества социальное партнерство отражает установки элементов общности интересов социальных групп общества в решении жизненно важных проблем, дает нам основания говорить о социальном партнерстве именно как о типе социального управления.
Функции социального партнерства
Комплексы методов социально-партнерского управления целенаправленно влияют на общество, группу, коллектив. При помощи этих методов обеспечивается реализация следующих основных функций партнерского управления:
- организующей (формы организации взаимодействия групп в обществе);
- мобилизующей, солидаризуючои (благодаря чему достигаются большая сплоченность как отдельной территориальной общины, так и общества в целом);
- социально-психологической (инструмента управления социальным настроением, регулирования конфликтов и т.п.);
- мотивирующей и стимулирующей (что способствует более активному участию граждан в государственном управлении и местном самоуправлении)
- социально-творческой (как организующей формы для социального творчества социальных групп).
Задачи социального партнерства
Анализ научных работ позволяет в определенные специфики социального партнерства выделить три аспекта, рассматривая его как специфический тип общественных отношений, присущих цивилизованному обществу с рыночной экономикой, как идеологию такого общества и как метод цивилизованного решения социально производственных конфликтов, содержит в себе механизм достижения социальной стабильности.
Социальное партнерство как тип общественных отношений и идеология, как правило, осуществляется на общегосударственном уровне, представляя собой согласование интересов различных групп, составляющих социальную структуру общества, благодаря взаимодействию государства и институтов гражданского общества на основе принципов социального сотрудничества, согласия и тому подобное. Организационной и правовой базой здесь выступает социальная политика государства, направленная на разработку целевых социальных программ и законодательство, отображает как интересы государства, так и потребности и интересы различных социальных групп.
Социальное партнерство как метод цивилизованного разрешения конфликтов осуществляется, как правило, в сфере производственных отношений и характеризует взаимодействие работодателей, наемных работников и органов государственной власти и местного самоуправления с целью обсуждения, выработки и принятия решений по социально производственных и связанных с ними экономических вопросов, предотвращения конфликтов и обеспечения социального согласия. В данном контексте социальное партнерство выступает как особый тип социально-производственных отношений, присущий рыночной экономике, который обеспечивает на основе сотрудничества наемных работников и работодателей оптимальный баланс и реализацию их интересов. Такое сотрудничество получило название трипартизм.
По мнению исследователей, социальное партнерство как трехпартийная институт выполняет следующие задачи:
- Определение удовлетворительного для всех сторон партнерства уровня оплаты труда;
- Установление оптимальной системы налогообложения;
- Создание достойных человека условий труда;
- Обеспечение благоприятного социального климата для производственной деятельности человека, в котором бы она могла реализовать себя.
