Понятие формального контроля
Формальный контроль базируется на официальном одобрении или осуждении со стороны администрации и официальных органов власти. Он зародился и начал развиваться в период становления государств и сложных обществ (например, древневосточных империй).
Роль формального контроля в современном обществе огромна. Формальный контроль действует на территории всей страны, носит всеохватывающий характер. Поддерживает порядок и стабильность в обществе, где численность населения достигает нескольких миллионов достаточно тяжело.
Формальный контроль реализуется через:
- органы государственной власти;
- судебную систему;
- систему правоохранительных органов;
- социальные и политические организации;
- систему образования;
- средства массовой информации.
Формальный контроль осуществляют агенты формального контроля, специально обученные лица, носители социальных ролей и статусов: судьи, социальные работники, полицейские, социальные психологи, преподаватели, политические деятели и т.д.
В современном обществе формальный контроль имеет институциональную поддержку, его основой являются писаные нормы: законы, приказы, распоряжения, постановления, указы, инструкции и т.д.
К формальному контролю относится преобладающая в обществе идеология.
Реализация формального контроля базируется на принципах:
- профилактические мероприятия, направленные на предупреждение возникновения отклонений от социальных норм и правил;
- использование наказания как средства сдерживания индивидов от отклоняющегося поведения;
- применение различных санкций при нарушении индивидом социальных норм.
Методы формального контроля и их комбинации
Т. Парсонс выделил следующие методы формального контроля:
- Изоляция. Формирование непреодолимых барьеров между лицами с отклоняющимся поведением и обществом. Не предпринимаются попытки перевоспитания или исправления социального поведения девианта.
- Обособление. Ограничение контактов лиц с отклоняющимся поведением с другими людьми. Частичная изоляция девианта с последующим возвращением в общество.
- Реабилитация. Процесс подготовки девианта к возвращению в социум, к исполнению своих социальных ролей, соответствию статусу и нормальной жизни.
В зависимости от применяемых санкций выделяют следующие методы фронтального контроля:
- мягкие;
- жесткие;
- прямые;
- косвенные.
Методы формального контроля могут комбинироваться между собой по форме и по характеру:
- прямые мягкие – действие уголовного кодекса и Конституции;
- прямые жесткие – организованная преступность, политические репрессии;
- косвенные мягкие – средства массовой информации;
- косвенные жесткие – санкции международного сообщества в сфере экономики.
Санкции формального контроля
Санкции – элементы социального контроля, проявляющиеся в виде поощрения или наказания, которые применяет общество к индивиду. В случаях, когда социальное поведение индивида не соответствует социальным ожиданиям, выходит за пределы социальных норм, к нему применяют негативные санкции.
Санкции формального контроля делят на две группы:
- Формальные позитивные санкции – общественное одобрение со стороны официальных органов: государственные награды, повышение в должности, премии, грамоты, титулы и звания и т.д. Позитивные санкции взаимосвязаны с предписаниями, определяющими поведение человека и предусматривающими вознаграждения за соблюдение нормативных предписаний.
- Формальные негативные санкции – наказания, предусмотренные правительственными постановлениями, законодательством, административными распоряжениями и инструкциями: выговор, служебное взыскание, штраф, увольнение, лишение гражданских прав, арест, заключение, смертная казнь и др. Негативные санкции взаимосвязаны с предписаниями, определяющими поведение человека предусматривающими различные виды наказания за несоблюдение нормативных предписаний.
