Принципы социального партнерства
Источниками социального партнерства является законодательная база, а также нормативно-правовые акты различных уровней власти. В число правовых актов регулирующих социального партнерства входят различного уровня и рода коллективные договоры и другие нормативные акты, в процессе принятия которых учитывается мнение работника.
Одним из принципов трудового регулирования является сочетание государственного влияния с договорным характером. После принятия Трудового кодекса РФ, вмешательство со стороны государство сильно снизилось. Но возросла роль нормативно-правовых актов, которые принимаются сторонами коллективно-трудовых договоров.
Система источников трудового права имеет очень сложную структуру. Она более сложна в сравнении с другими отраслями права. Это обусловлено тремя обстоятельствами:
- существование местных нормативных актов, в которых изложены нормы трудового права, издаваемые одной из сторон трудовых отношений, что не характерно для других отраслей;
- очень широкая область применения в качестве источника коллективных договоров социального партнерства, именуемых в общей практике нормативными договорами;
- отнесение законодательства о трудовой сфере в совместное ведение РФ и ее отдельных субъектов.
Данное условие влечет за собой включение в систему источников, вместе с федеральными нормативными актами актов региональных властей. также трудовые отношения подвержены регулированию на местном уровне со стороны муниципальных нормативно-правовых актов. Это условие прописывается статьями72 и 132 Конституции РФ, а также статьями 5-7 Трудового кодекса РФ.
Широкое разнообразие источников требует тщательной правовой регламентации относительно их соотношения и соответствия по юридической силе. Для подробного освещения всех юридических аспектов социального партнерства необходимо провести тщательную систематизацию всех источников трудового права. Для этого нужно выработать подробные критерии для их точной классификации.
Трудовое законодательство как основа социального партнерства
В общих чертах иерархию трудового законодательства можно представить в следующем виде, где главным критерием является территориальный принцип влияния. Федеральное законодательство составляется с учетом международных требований и рекомендаций, которые придерживаются развитые и цивилизованные государства. Федеральный уровень распространяет свое влияние на всю страну, муниципальные же устанавливают свои нормы только в конкретно данном городе:
- международные (рекомендации МОТ, международные акты подписанные Правительством РФ);
- законы федерального уровня (утвержденные министерством и принятые Государственной Думой и подписанные Президентом);
- федерально-региональные (созданные при участии региональных властей и представителей муниципалитета);
- региональные(областные, республиканские, краевые);
- регионально-местные;
- муниципальные;
- локальные.
Для решения вопроса, какой из актов данной группы применим в конкретной ситуации, должна быть сформирована их иерархия.
Так, если коллективный договор содержит в себе некоторые условия запрещенные законодательством, то подобный договор не имеет юридической силы. Муниципальный акт не может противоречить федеральному закону или Трудовому кодексу. Основным законом для принятия различных норм и актов является Конституция, в которой изложены все обязательные права человека, которые не могут быть ущемлены ни кем. Не может быть подписан коллективный договор, намеренно ухудшающий условия труда тех или иных работников.
