Государственное социальное обслуживание

Особенности государственного социального обслуживания

Социальное управление является эффективной формой управления процессами в социуме. Это значительное средство системного использования социальных резервов и факторов развития сферы экономики в интересах индивида.

Оказание социального содействия человеку с целью предоставления соответствующего материального, социального, культурного уровня его жизни является в настоящее время специфической разновидностью профессиональной деятельности, т.е. социальной работой.

Социальная работа – это организация личностной службы оказания помощи человеку. Социальная работа направлена на облегчение повседневной жизни рядового человека в условиях семейного и личностного кризиса.

Деятельность социальных работников должна быть направлена на оказание помощи людям в решении их повседневных проблем.

Государственное социальное обслуживание включает:

• учреждения социальной защиты;
• взаимодействие учреждений и органов социального обслуживания;
• обоснованные и последовательные действия социальных учреждений, направленные на поддержку населения;
• межведомственные взаимосвязи;
• материально-техническое и финансово-экономическое обеспечение деятельности социальных учреждений;
• нормативно-правовое поле, включающее условия для формирования и дальнейшего развития социальных служб;
• многоуровневое кадровое и научно-методическое обеспечение деятельности социальных служб.

Реализация радикальных реформ в социально-экономической сфере для населения сопровождается усилением социального риска: разрушение традиционных норм жизни, регулярная безработица, отсутствие социальных гарантий. При этом значительно сокращаются государственные расходы на социальное развитие: на образование, здравоохранение, уменьшается сфера бытового обслуживания.

Направления государственной социальной работы

В своей деятельности с различными слоями населения государственное социальное обслуживание имеет несколько направлений, или технологий:

• социальный надзор и коррекция;
• социальные диагностика и профилактика;
• социальная адаптация;
• социальная терапия;
• социальное обеспечение;
• социальная реабилитация;
• социальное страхование;
• социальная помощь и опека;
• социальная экспертиза;
• социальное консультирование;
• социальное попечительство, посредничество.

Социальная политика государства должна ориентироваться на формирование условий, позволяющих индивиду свободно развиваться и достойно жить. Государственная система социального обеспечения необходима для распределения обязанностей, для развертывания социальной работы в качестве специализированного вида деятельности.

Показателем социальной защиты населения является уровень развития общественного строя, экономическое развитие страны, степень благосостояния граждан.

Государство как основной субъект социальной работы

Государство и органы исполнительной власти – основной субъект социальной работы, а также социальной защиты, которые выражают общественные интересы.

Основой законодательной базы в сфере социального обслуживания стали следующие федеральные законы:

• «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»,
• «Об улучшении пенсионного обеспечения участников ВОВ и вдов военнослужащих, погибших в ВОВ, получающих пенсию по Закону «О государственных пенсиях в РСФСР»
• «О ветеранах»,
• «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»,
• «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и др.

Перечень гарантированных государством социальных услуг, утвержденный 25 ноября 1995 года содержит социально-медицинские, материально-бытовые, консультативные, санитарно-гигиенические, социально-патронажные и др. услуги.

Государство сформировало структуру субъектов, обозначило объекты обязательной помощи, гарантированные определенным категориям нуждающихся.

В основу социального обслуживания положена забота государства, которая заключается в устранении причин, мешающих индивиду и группам людей достигнуть оптимального уровня жизнеобеспечения; в организации индивидуальной помощи гражданам, попавшим в сложную жизненную ситуацию.

В муниципальном секторе основным субъектом социальной защиты населения выступают органы исполнительной власти.

Особое место в системе государственного управления отводится проблемам органам местного самоуправления и местных органов власти, основной задачей которых является проведение организующей, планомерной, и постоянной работы по созданию благоприятных условий для жизнедеятельности различных слоев населения, реализации его творческого и интеллектуального потенциала, а также обеспечению социальной защиты граждан.

Государственные властные структуры обладают широким спектром возможностей влиять на общественную жизнь. Этому способствуют создаваемые на всех уровнях государственной власти программы.

Территориальные социальные службы

Территориальные социальные службы играют особую роль в реализации социальных программ с различными категориями населения.

Территориальные центры помогают реализовывать различные формы социальной работы в непосредственном контакте с населением, учитывая потребности и интересы разных его категорий и на доступном территориальном уровне.