Современное состояние и перспективы развития социального обслуживания населения

Теоретические основы социального обслуживания населения

В настоящее время все большее количество стран признает себя в качестве социальных государств. Данное обстоятельство накладывает на них обязательство по осуществлению социального обслуживания населения. Социальным обслуживанием населения принято называть отдельное направление деятельности государственных органов.

Оно реализуется специально созданными социальными службами и организациями, которые занимаются оказанием материальной помощи, а также социально-бытовых, социально-медицинских, социально-правовых, психолого-педагогических услуг. Получателем этих услуг и помощи являются те граждане, которые попали в трудную жизненную ситуацию.

Статья: Современное состояние и перспективы развития социального обслуживания населения

Найди решение своей задачи среди 1 000 000 ответов

Найти решение задачи

Трудной жизненной ситуацией принято называть ту объективную ситуацию, которая нарушает привычную жизнедеятельность человека и не может быть им самостоятельно преодолена. В качестве примеров трудной жизненной ситуации можно привести инвалидность, старость, болезнь, сиротство, безнадзорность, отсутствие определенного места жительства, безработица, малообеспеченность, одиночество, конфликты и жестокое обращение в семье и т.д.

В основе социального обслуживания населения положено соблюдение следующих принципов:

• Адресный характер предоставления социальных услуг;
• Обеспечение равного доступа граждан к системе социального обслуживания населения;
• Предоставление гражданам социальных услуг на условиях конфиденциальности;
• Добровольный характер оказания гражданам социальных услуг;
• Полное материальное, финансовое и прочее обеспечение деятельности социальных служб и организаций;
• Сохранение привычной благоприятной среды получателей социальных услуг, максимальная приближенность к ним социальных служб и организаций.

Современное состояние социального обслуживания населения в России

В настоящее время систему социального обслуживания населения в Российской Федерации возглавляет Министерство труда и социальной защиты. В его компетенции находится разработка и осуществление политики государства в сфере социального обслуживания, в том числе посредством нормативно-правового регулирования соответствующих общественных отношений.

Кроме него, систему социального обслуживания населения представляют уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ, подведомственные государственные организации, специализированные некоммерческие организации и индивидуальные предприниматели.

На данный момент предусмотрено три формы предоставления гражданам социальных услуг:

• На дому – услуги предоставляются гражданам при условии обеспечения доступа в их жилье работникам организации социального обслуживания;
• В полустационарной форме – услуги предоставляются граждан при условии их обращения в организации социального обслуживания в определенное время суток;
• В стационарной форме – услуги предоставляются гражданам при условии их проживания в организации социального обслуживания.

В настоящее время в Российской Федерации активно обновляется стационарное социальное обслуживание граждан. Создано около 1,3 тысячи государственных стационарных учреждений социального обслуживания, что в два раза превышает показатели двадцатилетней давности (или на 16 тысяч мест в пересчете на количество получателей социальных услуг). Сейчас в этих учреждениях проживает более 240 тысяч граждан.

Кроме того, продолжает развиваться сеть специализированных отделений социально-медицинского обслуживания на дому, которые предоставляют услуги по уходу за тяжелобольными пожилыми людьми и инвалидами. В настоящее время социальные услуги в подобной форме получают более 150 тысяч граждан.

Перспективы развития социального обслуживания населения в России

Развитие системы социального обслуживания населения в России планируется осуществить через реализацию соответствующих государственных программ и национальных проектов. Основной лейтмотив этих документов заключается в том, чтобы в стране была выработана полноценная, комплексная и многофункциональная система социального обслуживания, которая бы соответствовала потребностям населения.

Мероприятия, которые органы государственной планируют реализовать в сфере социального обслуживания населения в ближайшей перспективе, можно представить в виде следующих основных направлений:

• Разработка инновационных технологий предоставления услуг социального обслуживания, которая предусматривает применение методов научно-методических исследований и опытно-экспериментальных работ;
• Совершенствование инфраструктуры предоставления услуг социального обслуживания посредством оптимизации и модернизации сети социальных служб и организаций социального обслуживания;
• Ресурсное обеспечение деятельности социальных служб и организаций социального обслуживания по предоставлению гражданам социальных услуг (в частности, улучшение информирования населения, профессиональная подготовка и повышение квалификации кадров, материально-техническое содействие малообеспеченным регионам).

Помимо перечисленного, можно сказать, что в сфере социального обслуживания населения эффективными могут оказаться технология социального патронажа, механизм государственного и муниципального заказа, система государственно-частного партнерства, формирование баз данных получателей социальных услуг, создание участковых социальных служб и т.п.