Социальная политика Российской Федерации
Социальная политика выступает в качестве ключевого элемента современной экономики. Она направлена на то, чтобы обеспечить благополучие общества, его эффективное развитие. Сегодня появилась необходимость в том, чтобы усилить роль государства в управлении социальными отношениями между людьми или широкими социальными группами.
Социальную политику признают составной частью стратегии государства, поскольку:
- Она выступает в виде целенаправленной деятельности по выработке решений, их успешной реализации. Решения касаются человека, его общего состояния и положения в общественной системе;
- Политика государства направлена на то, чтобы предоставить человеку социальные гарантии. При этом важно учитывать особенности положения различных групп населения. Социальная политика проводится правительством, всеми ветвями и органами власти. Она опирается на общественную поддержку со стороны социальных сообществ и образований.
Социальная политика России опирается на ряд законодательных актов, которые регулируют деятельность в данной области и предоставляют возможности осознавать права и обязанности, свободу и ответственность. Во-первых, важную роль играет Конституция Российской Федерации, Семейный и Гражданский кодексы Российской Федерации. Во-вторых, берем во внимание Федеральные Законы («Об основах социального обслуживания населения РФ», «О государственной социальной помощи»). Что касается полномочий Правительства нашей страны в рамках социальной сферы, то следует обратить внимание на следующие ключевые аспекты и обязанности;
- Правительство обеспечивает проведение единой государственной политики. Оно также реализовывает конституционные права граждан в области социального обеспечения, социального страхования, поддержки категорий граждан, которые находятся в затруднительном положении. Правительство способствует развитию благотворительности в нашей стране;
- Именно Правительство принимает важные решения в реализации трудовых прав граждан;
- Правительство занимается разработкой новых программ или усовершенствованием старых программ для сокращения и полной ликвидации безработицы;
- Правительство обеспечивает реализацию программ, гарантирует сохранение прав и свобод граждан, их социальное обеспечение в случае необходимости.
В России к этому году были подготовлены и реализованы несколько программ, которые отражают ее социальную политику:
- Во-первых, в 2018 году увеличилась заработная плата различных категорий граждан (примерно в 1,4-1,5 раз).
- Во-вторых, средняя заработная плата к концу 2018 года должна быть доведена до средней заработной платы в соответствующем регионе (речь идет о заработной плате преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений НПО и СПО.
- В-третьих, с 2020-му году планируется увеличить число высококвалифицированных работников, с тем учетом, что это число должно составлять не менее трети от числа квалифицированных работников.
Модели социальной политики
Социальную политику исследователи делят на несколько моделей, каждая из которых обладает своими специфическими чертами и особенностями.
Патерналистская модель социальной политики несет ответственность как за социальной, так и за экономическое положение граждан, а также модель эта обладает как своими сильными, так и слабыми сторонами. Сильная сторона модели – чувство социальной защищенности граждан и возможность создать социальную стабильность, в которой они так нуждаются. Говоря о минусах, то здесь следует отметить очень высокий уровень зависимости гражданина от государства, а также то, что патерналистская модель не всегда может обеспечить достаточный уровень благосостояния всех граждан.
Либеральная модель социальной политики – в этом случае ответственность ложится на каждого члена общества. Причем, он ответственен не только за самого себя, но и за жизнь и судьбу своей семьи. Плюсы либеральной модели – экономическая и социальная самореализация граждан, независимость от государства. Это является важнейшим фактором развития гражданского общества. минусы либеральной модели можно представить в виде существенных различий между уровнями потребления экономически сильных категорий граждан и экономически слабых. Нередко между ними находится огромная «пропасть», которую достаточно сложно восполнить, если слабые категории населения остаются без поддержки со стороны государства.
Социально-демократическая модель социальной политики – главный принцип этой модели заключается в том, что она универсальна и схожа со скандинавской моделью. Социальное обеспечение – это право любого гражданина, которое гарантируется государством и его органами. Что касается финансового содержания, то в этой модели оно держится на стабильно высоком уровне производительности труда, а также на сильных работодателях и объединениях, профсоюзах. Все это консолидируется государством.
Консервативная модель – в рамках этой модели особое внимание уделяется занятости населения, а не социальному перераспределению уже имеющихся благ и ресурсом. Труд определяет социальное обеспечение человека в будущем. Для хорошо организованных рабочих результат может быть высок, а остальные вынуждены полагаться только на благотворительные организации и общественную помощь. Редко она позволяет полностью восполнить недостающие ресурсы и удовлетворить все потребности.
В России социальная политика реализуется через индексацию доходов населения, обеспечение минимальных социальных гарантий (в соответствии с доходами), регулирование при помощи государственных стандартов и нормативов, предоставление льгот особым категориям граждан. Также очень важную роль играет обязательное социальное страхование, социальное обеспечение и социальная помощь особым категориям граждан, которые остались без возможности обеспечить себя самостоятельно.