Сущность технологий, применяемых в социальной политике
Государство и общество должны обладать одними и теми же целями, и в этом заключается важнейшее условие их сосуществования и сотрудничества. Применение тех или иных технологий предполагает разрешение поставленных задач, которые соответствуют определенному уровню. Одной из технологий социальной политики является социальное прогнозирование. Исследователи определяют его как научное обоснование какого-либо суждения, которое касается состояния конкретных социальных явлений и процессов, которые будут реализованы в обществе в будущем. Также в социальном прогнозировании рассматриваются альтернативные пути и сроки, в которые будут осуществляться те или иные состояния.
Для социального прогнозирования характерно следующее:
- Относительно высокий уровень интенсивности, если говорить о специфике обратной связи между прогнозированием и управлением;
- Крепкая связь между прогнозным заключением и решением какого-либо поставленного вопроса;
- Связь между целеполаганием и реальным действием, которое ведет к конкретному и обоснованному результату.
Нельзя не отметить, что как технология социальной политики прогноз вырабатывается двумя основными путями: первый путь – поисковый, который заключается в определении предположительных состояний процесса в будущем через экстраполяцию наблюдаемых тенденций настоящего; второй – нормативный, определение альтернативных или наиболее оптимальных путей и, соответственно, сроков достижения результата и разрешения поставленной задачи.
Вторая технология социальной политики – социальное проектирование. Это особый процесс, который направлен на создание прототипа предполагаемого социального объекта или процесса посредством научно обоснованного определения возможных вариантов развития этих элементов и процессов в будущем. Также очень важно учесть целенаправленность изменений конкретных социальных институтов, когда речь идет об актуализации проблемы и проектирования ее возможного в будущем решения.
При социальном проектировании исследователи принимают во внимание внутренние социальные ресурсы, которые затем смогут специально мобилизовать как раз для решения проблемы социума.
Социальное планирование как технология социальной политики
Третья технология, которую исследователи используют в социальной политике – это социальное планирование. Оно выступает в качестве научно обоснованной постановки целей, а также определения показателей развития конкретных социальных процессов (то есть, сроки реализации, темпы и пропорции).
Объекты социального планирования чаще всего – это общество в целом, сферы общественной жизни и их взаимосвязи, социальные процессы, которые регулярно происходят в различных сферах жизнедеятельности человека. Причем, объекта социального планирования рассматриваются в двух разрезах:
- Территориальный разрез, включающий в себя республику, области, районы и города, а также села;
- Функциональный разрез – в специфике сфер жизнедеятельности человека: образование, здравоохранение, культура, бытовой обслуживание и многие другие.
В планировании необходимо учитывать особенности территориального и административного, национального и географического порядка, а это влечет за собой анализ региональных особенностей социального планирования.
Вслед за социальным планированием мы рассмотрим формирование организационного порядка. Иными словами, это формирование системы долговременных и стабильных связей, а также норм, которые необходимы для организации регулирования отношений, которые складываются между субъектами социального управления.
Стратегическое планирование, в отличие от социального, - это процесс, в котором исследователь направляет все свои умения на выбор целей и решений, которые необходимы для их достижения в отдаленном пространственном и временном измерении. Также нельзя забывать о такой технологии, как программно-целевое управление, которое используют для решения социальных проблем путем разработки и последующей реализации целевых социальных программ, которые обоснуются государственными органами власти.
В социальной политике оказывается достаточно сильное социально-политическое, а также социально-психологическое воздействие на самочувствие граждан. Это воздействие на состояние людей, куда входит их настроение, моральная и психологическая, а также физическая готовность к выбору дальнейших развитий событий, моделей общественного поведения и восприятия программ и мероприятий, разработанных в отношении реализации социальной политики государства.
В использовании социальных технологий необходимо учитывать эффективность управления социальной сферой, а также возможности контроля и регулирования социальных процессов, устойчивость положения той или иной социальной организации. Из этих состояний складывается общая картина социального пространства, в котором реализуется социальная политика.
Также нельзя забывать, что социальные технологии определяются в известной степени типом общественного развития, активностью социальных субъектов (или их пассивным отношением к окружающей действительности).
Таким образом, технологии, применяемые в социальной политики, должны опираться целиком и полностью на приоритеты интеграции в различных сферах жизнедеятельности индивида. в том числе, необходимо активно развивать коммуникационные сети, вводить активную компьютеризацию, а также делать ставки на интернационализацию в образовательной и научной сферах. Учитывается рост взаимозависимости производственно-экономической жизни, эффективность существующих ныне образовательных практик. Кроме того, следует иметь в виду специфику национального и культурного развития общества, региональные особенности образа жизни граждан, их традиции и нравы, обычаи и религиозные взгляды. На основе этого складывается сбалансированная и четко спланированная социальная политика, которая будет удовлетворять потребности всех жителей территории.
