Реформирование в области здравоохранения
Здравоохранение является одной из значимых функций государства, которая включает в себя ряд мероприятий социально-экономической, общественной и медико-санитарной направленности. Целью всех этих мероприятий является повышение уровня здоровья населения, обеспечение его трудоспособности, а также активного долголетия людей, увеличение продолжительности их жизни.
Функционирование современной системы здравоохранения во многом зависит от следующих факторов:
- От участия государства в финансировании сферы медицинского обслуживания;
- От участия государства в материальном обеспечении медицинских организаций;
- От участия государства в кадровом обеспечении учреждений здравоохранения.
Немалую роль играет также уровень жизни населения, образ жизни отдельных категорий граждан, а также условия быта и труда населения, уровень социального обеспечения, поддержки, помощи и страхования, состояние окружающей среды и оценка качества экологии на конкретных территориях. К задачам здравоохранения также относится реализация системы воспитания и образования, культуры и науки, которые так или иначе связаны с состоянием здоровья человека, его знаний о собственной гигиене, физиологии и развитии.
В научной литературе специалистами принято рассматривать состоянии общественного здоровья отдельных категорий граждан и всего населения в целом через характеристику отдельных показателей. К наиболее значимым принято относить такие показатели, как:
- Демографическая ситуация отдельного региона или целого государства;
- Состояние заболеваемости населения и эффективность мероприятий, проводимых с целью уменьшения этого показателя;
- Состояние санитарного и эпидемиологического благополучия населения;
- Состояние сети учреждений здравоохранения, которые оказывают разноуровневую медицинскую помощь гражданам.
Общество осознает проблемы, которые появляются в системе здравоохранения, далеко не сразу. Чаще всего некоторые проблемы здравоохранения кажутся незначительными, но постепенно происходит переоценка их негативного влияния, при этом меры по их устранению становятся более трудоемкими, появляется нужда в усилении материальной базы. В связи с этим проблема, которая не была искоренена на начальном этапе, превращается в опасность, которую необходимо разрешить, иначе она может затронуть жизни и здоровье большинства граждан.
Сегодня в социальной медицине принято выделять сразу несколько основных типов здравоохранения, которые находятся в непосредственной взаимосвязи и взаимозависимости друг с другом: государственная система, страховая система и частная система здравоохранения. Одним из критериев разделения на такие типы являются источники финансирования здравоохранения. Таким образом, сегодня мы можем выделить смешанную систему, которая использует любые доступные источники финансирования, которые предусмотрены в рамках существующей законодательной базе и не противоречащие ее принципам и нормам.
Социальная политика в области здравоохранения
Ключевой принцип в построении систем здравоохранения разного типа является сохранение равновесия в цепочке, которая включает в себя основные составляющие данной системы: «население-медицинские учреждения-финансирование». Население выступает в качестве как основного, так и потенциального потребителя предоставляемых медицинских товаров и услуг, а медицинские учреждения – это исполнители, в которые человек обращает за помощью. Финансирование, как мы уже отметили, производится на нескольких этапах.
Состояние здоровья населения является одним из важнейших показателей, который демонстрирует качество жизни, уровень социального и экономического развития общества. Стоит отметить, что сегодня в социальной политике здравоохранения существует два схожих, но не идентичных друг другу понятия: охрана здоровья, которая употребляется в более широком смысле, и здравоохранение, которое следует понимать в качестве довольно специфической сферы деятельности специальных органов. Она направлена, в первую очередь, на оказание медицинской помощи населению.
Охрана здоровья и организация мероприятий по оказанию медицинской помощи категориям населения неоднородны. Они включают в себя несколько уровней мер, среди которых такие, как:
- Выявление заболеваний у человека на ранней стадии их возникновения – иными словами, эта стадия имеет название предпатологической. Чаще всего она имеет значение, когда здоровый человек оказывается в среде, где есть больные, поэтому необходимо определить его состояние и контролировать в случае возможной заболеваемости;
- Оказание услуг по своевременному и, что очень важно в современной медицине, адекватному лечению. Нельзя допускать самолечения больного, но еще важнее не допустить произвола со стороны медицинских работников, ведь их ошибка может стоить жизни человеку;
- Активная медицинская, социальная, а также психологическая реабилитация – предоставляется как всему населению, так и отдельным категориям граждан, которые находятся в зонах риса (инвалиды, пенсионеры и пожилые люди, лица, страдающие от пагубных привычек, лица без определенного места жительства, дети с отклонениями в психическом развитии);
- Восстановление трудоспособности – в основном направлено на инвалидов и людей, которые потеряли возможность работать на собственном месте производства. Сюда относится и психологическая реабилитация, а также возможности адаптации человека в условия окружающей среды даже несмотря на его травмы или физические недостатки.
Здравоохранение, таким образом, является довольно специфической отраслью, которая оказывает разнообразные медицинские услуги. Также она направлена на то, чтобы не просто сохранить, но и улучшить общественно здоровье. Как правило, когда мы говорим о системе здравоохранения, а также о социальной политике и ее роли в данной области, то на первый план выходят два критерия: доступность услуг и их качество.
