Характеристика объектов социальной политики государства
Социальная политика – это особая сфера деятельности общества и государства, которая обладает рядом своих специфических черт и особенностей. Многие из них касаются объекта и предмета социальной политики, которые выделяются исследователями при рассмотрении данного социального поля.
Объект социальной политики в широком смысле этого слова – это все люди, которые проживают на территории конкретного государства, где и реализуется данная политика.
Объясняется это, прежде всего, тем, что жизнедеятельность всех категорий и трупп населения напрямую зависит от тех условий, которые определяются уровнем развития всего общества в целом. Также на жизнедеятельность людей оказывает влияние состояние социальной сферы, содержательная часть социальной политики государства, механизмы и возможности ее реализации в конкретный исторический период времени.
Необходимо иметь в виду, что человек в любой период своей жизни нуждается в том, чтобы его потребности и интересы были учтены и полностью удовлетворены. При этом, в каждой сфере жизнедеятельности потребности удовлетворяются крайне неравномерно: например, человек с высоким социальным статусом и достатком нуждается в сохранении здоровья и его укреплении, в обстановке, которая не будет связана со стрессовой ситуацией. А здоровый человек, в то же время, может быть совершенно бедным и не иметь возможность реализовать свою потребность в социальных и материальных благах.
Таким образом, независимо от своего социального статуса и социального положения, каждый человек нуждается в поддержке, в удовлетворении своих желаний и потребностей, а также в том, чтобы получить определенные социальные гарантии конкретно со стороны государства. При этом социальная политика касается в большей степени таких категорий граждан, которые не в состоянии самостоятельно удовлетворить свои потребности. К таким людям относятся:
- инвалиды,
- пенсионеры,
- дети-сироты,
- лица без определенного места жительства,
- матери-одиночки,
- многодетные семьи.
Поскольку объектов социальной политики довольно много, их принято классифицировать в соответствии со следующими критериями:
- Слабое здоровье или его отсутствие, в связи с чем индивиды не могут самостоятельно разрешить свои проблемы и удовлетворить нужды– это физические инвалиды (как дети, так и взрослые), лица, которые подверглись радиационному воздействию, лица с психологическими проблемами (неврозы, стрессы, депрессии, суицидальные наклонности и иные психические отклонения);
- Служба или трудовая деятельность, осуществляемая в экстремальных условиях, опасных для жизни и здоровья индивида – участники военных действий, труженики тыла, вдовы и матери погибших военнослужащих, бывшие узники концлагерей;
- Лица пенсионного возраста, пожилые люди, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации – одинокие пенсионеры, семьи, которые состоят из пенсионеров (по старости, в связи с инвалидностью);
- Лица, отличающиеся асоциальным, девиантным поведением - дети, которые испытывают жестокое обращение со стороны взрослых; лица, вернувшиеся из мест лишения свободы; семьи, где проживают лица, злоупотребляющие алкоголем или наркотиками, ведущие асоциальный образ жизни;
- Особое положение детей – сироты, бродяги, оставшиеся без попечения родителей или живущие в неблагополучной семье.
Субъекты социальной политики
Говоря о субъектах социальной политики государства, также следует отметить, что они довольно разнообразны. Сегодня к ним относятся сами люди, а также учреждения и организации, ряд социальных институтов. Субъекты социальной политики и их деятельность призвана решать те или иные проблемы и задачи, которые связаны с объектами социальной политики.
Сегодня субъектами социальной политики являются, прежде всего, организации и учреждения, а также некоторые социальные институты общества. Государство и его структуры (исполнительная и законодательная, а также судебная власти) берут на себя ответственность за принятие наиболее важных и значимых решений, которые в дальнейшем реализуются в рамках социальной политики государства. В этой структуре важную роль играют Министерство труда и социальных отношений, а также исполнительные органы управления социальной политики, реализующие свою деятельность на более локальном, региональном уровне.
Не менее важное значение имеют различные социальные службы. К ним относятся центры социальной помощи семьям и детям, социальные и реабилитационные центры для несовершеннолетних граждан, которые остались без попечения родителей; центры помощи детям-сиротам; реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья. Возросла роль общественных, благотворительных и волонтерских организаций: профессиональные союзы, отделения Детского Фонда, общества Красного Креста. Также сегодня увеличилось число частных социальных служб и организаций, которые готовы оказывать помощь различным категориям граждан.
На общественных началах социальная помощь довольно популярна: к ней привлечены люди, которые по собственному желанию занимаются практической работой самостоятельно. Они получают образование, проходят специальную профессиональную подготовку. Фактически, они становятся представителями двух указанных субъектом социальной политики: организаций и объединений. При этом, таких людей привыкли делить на две группы: организаторы-управленцы и исполнители. Это социальные работники, которые оказывают непосредственную социальную помощь нуждающимся в различных областях, проводят консультации, разрешают некоторые юридические и медицинские противоречия. По некоторым данным, в мире сегодня насчитывают более 500 тысяч профессиональных социальных работников. Выросло число дипломированных специалистов в данной сфере и в Российской Федерации. Еще больше число недипломированных, но профессионально занимающихся этим трудом лиц, которые стремятся сделать чужие жизни более благополучными.
