Кризис экономической системы как фактор кризиса социальной политики
Общество сегодня требует обеспечения полноценной социальной защиты с целью того, чтобы население в целом и отдельные категории граждан в частности могли получить широкую и всестороннюю социальную поддержку. Те экономические трансформации, которые сегодня происходят в стране, вызваны переходом к рыночной системе экономики. Они обуславливают соответствующие процессы:
- Перемены в государственной социальной политике;
- Выработку механизмов социальной защиты населения, которые основываются на двух ключевых принципах: самоуправление системы и взаимопомощь всех социальных категорий.
Анализ, который проводится в сфере социальной защиты и поддержки, привел исследователей к выводу о том, что система социальной защиты в нашей стране несовершенна по причине ряда недостатков и упущений. Обусловлено это преимущественно тем, насколько неэффективно и нерационально используются имеющиеся средства и ресурсы. Также упущение заключается в том, что многие изменения, происходящие в социальной сфере и в сфере социальной защиты, осуществляются без должного обеспечения как со стороны методологии, так и со стороны нормативно-правового обеспечения.
По сути, основная проблема заключается в том, что отсутствует единый координационный центр, который позволил бы сбалансировать усилия соответствующих организационных форм соцзащиты, а также провести преобразования в формах социальной защиты, которые используются, но совершенно неэффективны.
Многие реформы в области социальной защиты не подготовлены, прежде всего, с экономической точки зрения, что в особой степени оказывает влияние на социальное положение и состояние этого аспекта. В результате ряда экономических реформ мы можем отметить резкое сокращение расходов на нужды социальной защиты населения. Все это сопровождается разработками ее новых форм, которые должны соответствовать характеру перемен, не всегда удовлетворяющих потребности населения.
Реформы, происходящие в области социального страхования, характеризуются сегодня бессистемностью и крайней степенью неэффективности использования средств, которые к тому же выделяются в малых объемах.
В этом и заключается проблемное поле экономики и социальной сферы: не хватает средств на создание необходимых условий для формирования крепкой и устойчивой социальной сферы, но при этом постоянные трансформации и изменения требуют качественного и количественного подъема и, соответственно, нововведений, которые не могут адекватно адаптироваться к кризисным условиям социальной сферы, социальной помощи и социального страхования.
Деятельность системы социальной защиты в кризисный период
Несмотря на достаточно противоречивую ситуацию, которая сложилась сегодня в сфере социальной защиты, она продолжает осуществлять свою деятельность. Традиционно, принято выделять следующие ее направления:
- Социальная помощь, которая предназначена для избирательной и адресной поддержки некоторых категорий населения, которые считаются наиболее уязвимыми в сложившихся социально-экономических рыночных условиях;
- Система социального страхования, которая ориентирована на социально активное население, которое трудоспособно и является занятым в системе труда. По этой причине финансирование в обязательном порядке должно осуществляться за счет средств как самого работника, так и за счет средств, которые выплачиваются работодателем в виде налогов.
В состоянии кризиса и в условиях некоторого экономического упадка мы можем отметить, что социальное страхование активного трудоустроенного населения не только как нельзя лучше вписывается в сложившиеся рыночные условия, но также может принести определенную помощь и выгоду экономической сфере, которая находится в состоянии упадка и кризиса, и «тянет» за собой систему страхования и социальной помощи.
Реформирование системы социальной поддержки и страхования должно привести ее в соответствие с развивающимися рыночными отношениями, а также предоставить дополнительные гарантии на социальную защиту и поддержку трудящихся граждан.
Реформированная система должна выстраиваться на двух основополагающих принципах:
- во-первых, это индивидуальная ответственность,
- во-вторых – солидарность всех членов социума.
Благодаря этому подходу появляется возможность открыть более широкие возможности для самореализации и актуализации личности в общественных отношениях, а также организовать такую среду, в которой будут защищены интересы обеих стороны, учитываться их потребности.
Социальная политика обязана выстраиваться не только с учетом внутренних интересов граждан, но также и с учетом базовых положений, которые указаны в Конвенции МОТ, с национальными особенностями и пониманием целей и ключевых задач, которые ставит перед собой деятельность социальных работников и персонала социальной сферы. Социальная политика тесно связана с экономической политикой государства, и лишь их совместная деятельность, параллельное проведение изменений и реформ даст тот ожидаемый эффект. Если же они находятся в противоречии друг с другом, то это будет вести к дальнейшему постепенному снижению уровня социальной защищенности населения. Государство потеряет доверие со стороны граждан, их потребности не будут удовлетворяться, а интересы не будут учтены. Все это приведет к общественным недовольствам, массовым акциям протеста, что также очень подрывает авторитет государства на международной арене.
Таким образом, кризис социальной политики сказывается на экономическом, социальном и духовном состоянии общества. выход из кризиса возможен только путем введения новых норм в систему социальной защиты и страхования, которые будут отвечать требованиям современности и, вместе с тем, будут лояльно относиться к нестабильному состоянию современной экономики государства, которая также находится в затруднительном положении.
