Социальная защита граждан
Социальная защита – это целая система, которая включает в себя мероприятия, меры и действия, осуществляемые общественными и государственными организациями с целью обеспечения минимальных благоприятных условий для поддержания жизнедеятельности отдельных категорий граждан.
Социальная защита как термин может трактоваться и в более узком значении, а именно, как обеспечение конкретного уровня доходов граждан, которые по тем или иным причинам не способны самостоятельно обеспечивать свое существование.
К категориям граждан, которые в особой степени нуждаются в социальной защите и социальной поддержке, относят больных, стариков и инвалидов, многодетные семьи, матерей одиночек, безработных, детей, оставшихся без попечения родителей. Эти категории граждан на законодательном уровне признаются нуждающимися, поэтому в их отношении действуют особые условия социальной поддержки и социальной защиты.
Социальная защита – это очень многогранная сфера, и она подчиняется своим принципам. Среди них:
- Адресность;
- Комплексность;
- Гуманность;
- Обеспечение прав личности;
- Обеспечение свобод личности.
На сегодняшний день в России действуют сразу два вида социальной защиты населения, а именно: государственная и негосударственная социальная защита. Государственная форма предполагает предоставление всем гражданам услуг бесплатного здравоохранения, обеспечение бесплатным образованием и определенным уровнем социального обслуживания. Суть социальной защиты состоит в том, что каждый человек, независимо от пола, возраста, социального статуса, нации, профессии должен быть обеспечен высоким уровнем социального обслуживания. Человек, который получает поддержку, может быть уверен в завтрашнем дне, в своем будущем, он замотивирован к том, чтобы приносить пользу своему государству и обществу.
Что касается негосударственных форм социальной защиты, то к ним относится добровольное социальное страхование и система частного страхования. В России сегодня действует немалое количество благотворительных организаций и волонтерских движений. В них волонтеры и добровольцы помогают нуждающимся, обеспечивают их там, где государство не может и не имеет возможностей помочь индивиду или отдельной социальной группе.
Система социальной защиты очень структурирована. В нее входит несколько крупных направлений. Они могут развиваться параллельно, а могут пересекаться и дополнять друг друга. В этом состоит комплексность социальной защиты и поддержки населения. Система социальной защиты таким образом включает в себя:
- Социальное обеспечение;
- Социальные гарантии;
- Социальную поддержку;
- Социальное страхование.
Социальное обеспечение предполагает создание определенного типа государственной системы. Она призвана формировать материальное обеспечение граждан, обслуживание пожилых и немощных, неимущих и нетрудоспособных категорий населения. Социальное обеспечение касается также семей с детьми, в особенности многодетных. Социальные гарантии могут быть выражены в социальных выплатах и в предоставлении определенных видов социальных услуг. Они предлагаются тем категориям граждан, которые не имея трудового вклада, все же могут претендовать на социальные гарантии. К гарантиям относят качественное медицинское обслуживание, предоставление бесплатного и общедоступного образования, пособий по рождению ребенка, по получению пособий по безработице или инвалидности. Социальное страхование сформировано с целью защиты экономически активного населения от социальных рисков. Основой социального страхования является коллективная солидарность в случае возмещения ущерба. Страхование предоставляется в случае заболевания, безработицы, если произошел несчастный случай или индивид получил профессиональное заболевание, из-за которого больше не может продолжать свою профессиональную деятельность, или продолжает ее, но в весьма ограниченном виде.
Группы граждан, нуждающихся в социальной защите
Социальная защита охватывает множество категорий граждан. Но в науке принято выделять пять крупных групп, которые имеют сложную структуру. Первая группа – это трудоспособные граждане, которые находятся в трудоспособном возрасте, к ним относятся безработные и незанятые граждане, беженцы из своих стран, вынужденные переселенцы. Также к этой группе следует отнести женщин, которые находятся в декретном отпуске.
Вторая группа – нетрудоспособные граждане, но при этом все еще находящиеся в трудоспособном возрасте. В том числе, это лица с ограниченными возможностями здоровья, лица, имеющие профессиональные заболевания. Социальная защита и ряд социальных гарантий обеспечиваются за счет вложений и заинтересованности работодателей. Они же несут ответственность в том случае, если заболевание или инвалидность были приобретены непосредственно на рабочем месте, что и стало причиной нетрудоспособности в будущем.
Третья группа – люди, не достигшие трудоспособного возраста. Сюда входят дети-инвалиды, дети из многодетных семей, дети-сироты и беспризорники. В целом эта категория включает в себя детей, которые нуждаются в социальной защите, и она может оказываться одинаково и государственными, и негосударственными организациями.
Четвертая группа – лица старше трудоспособного возраста. Это одинокие престарелые граждане и пенсионеры по возрасту, инвалиды, участники военных действий, блокадники и члены их семей, дети войны и иные лица старше трудоспособного возраста. Они априори нуждаются в социальной поддержке со стороны государства, а также в социальных выплатах, пенсионных выплатах и страхованиях.
Есть еще одна группа граждан – иные граждане, которые также нуждаются в социальной защите и помощи. В эту группу включены малообеспеченные граждане, чьих доходов не хватает на обеспечение себя и семьи и на удовлетворение своих элементарных первичных потребностей.