Характеристика международных стандартов социального обеспечения
Современное общество нацелено на то, чтобы обеспечить благосостояние и безопасность своих граждан. При этом, оно защищает их не только от военных действий и от различных заболеваний и эпидемий, но также и от той социальной неуверенности, от которой страдают многие люди по разнообразным причинам. Система социального обеспечения нацелена на то, чтобы гарантировать основной доход гражданам даже в таких случаях, как:
- Травмы и болезни;
- Безработица;
- Старость и достижение пенсионного возраста;
- Утрата трудоспособности по причине выявления инвалидности;
- В случае потери кормильца;
- При рождении ребенка и последующем уходе за ним.
Данные гарантии важны не только для отдельных категорий граждан, но и для всего общества в целом. Любой человек может оказаться в трудной жизненной ситуации, и ему крайне необходимо ощущать уверенность в завтрашнем дней, а также уверенность в том, что государство позаботится о нем в случае утраты работоспособности или основного заработка.
Социальное обеспечение, несмотря на разнообразные формы, имеет определенные стандарты. Преимущественно, они касаются финансовых источников, а также размера выплат и социального обеспечения граждан в зависимости от того, в какой ситуации они оказались, и в каких средствах нуждаются.
Еще в 1948 году была принята всеобщая декларация прав человека, в которой сформулировано и закреплено, что абсолютно любой человек, будучи полноправным членом общества, имеет право на предоставляемое со стороны государства социальное обеспечение. Также каждый человек имеет право на то, чтобы осуществлять трудовую деятельность, свободно выбирать, чему посвятить свою профессиональную карьеру. Также, говоря о работниках предприятия, необходимо подчеркнуть, что каждый имеет право на благоприятные и, что самое главное, справедливые условия труда и защиту со стороны предприятия и государства от безработицы и, соответственно, безденежья. В случае успешной работы человек имеет право на дополнительные вознаграждения, что позволит обеспечить ему не только свое существование, но и благоприятное существование членов своей семьи.
Также в Декларации указано, что каждый человек имеет право обладать таким уровнем жизни, при котором он будет беспрепятственно обеспечивать себя, или получать помощь в обеспечении себя и своих близких пищей, одеждой, жилищем, а также медицинскими и образовательными услугами. Все это в значительной степени оказывает влияние на благосостояние индивида, на его психическое и физическое самочувствие.
Человек, живущий в благоприятных условиях и ощущающий поддержку со стороны государства, будет стремиться делать свой вклад в его развитие, в улучшение условий существование. Именно это будет оказывать влияние на благоприятное развитие и прогресс всего социума в целом.
Цели и нормы социального обеспечения
Как мы уже отметили выше в статье, все стандарты социального обеспечения актуализированы в Декларации по правам человека. Среди ключевых целей, а также задач, которые закреплены там же, определена обязательность способствовать принятию таких программ, которые будут нацелены на повышение уровня жизни, расширение системы социального обеспечения таким образом, чтобы она покрывала более востребованные области жизни людей. Данные меры нацелены на создание наиболее благоприятных условий проживания граждан, а также их всестороннюю поддержку (например, медицинское обслуживание, защиту благосостояния детей и родителей, многодетных семей, обеспечение наемных рабочих).
Нормы МОТ (Международной охраны труда) предполагают наличие различных видов и форм социального обеспечения и социального страхования, которое реализуется в ряду экономических систем, а также на разных этапах развития отдельных сообществ и стран. Конвенция МОТ предлагает обширный спектр возможностей, а также гибкие подходы, которые в дальнейшем позволят более эффективно обеспечивать и реализовывать меры по социальному обеспечению, избегая при этом риски.
Система права социального обеспечения подразделяется на две части: общая часть и особенная часть. К общей части относятся нормы, которые нацелены на непосредственное закрепление права человека в области социальной помощи и социального обеспечения в целом. Также здесь мы должны актуализировать наличие норм, которые разграничивают компетенции Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и всего ряда органов местного самоуправления, которые ориентированы на деятельность в области социального обеспечения и, соответственно, уполномочены в данной сфере. Нормы также выражаются в виде принципов, одним из которых выступает всеобщность и адресность социальной помощи и социального обеспечения. С учетом того, что каждый случай обладает своими особенностями, стоит также актуализировать нормы, которые устанавливают виды социальных рисков, в которых могут оказываться граждане, находясь в нестабильном положении.
Что касается особенной части системы права социального обеспечения, то она включает в себя четыре уровня норм:
- Нормы, которые регулируют назначение и предоставление пенсионных выплат;
- Нормы, которые регулируют назначение и предоставление пособий и иных социальных выплат, на которые имеют права различные категории населения;
- Нормы, направленные на то, чтобы регулировать предоставление бесплатных или частично платных социальных услуг (например, социальное обслуживание, реабилитация, некоторые медицинские услуги);
- Нормы, которые регулируют возможности предоставление бесплатной медицинской помощи.
Таким образом, социальное обеспечение регулируется и стандартизируется в соответствии с международными документами и декларациями. Нормы обладают своими специфическими чертами, при этом специалисты всегда исследуют специфику социального обеспечения и наиболее характерные черты и риски, которые грозят людям в нестабильном материальном и социальном положении.
