Функции социального обеспечения
Социальное обеспечение является одним из важнейших направлений государственной социальной политики. Поскольку это достаточно обширная сфера, то она затрагивает несколько значимых областей жизни человека. Немаловажно и то, какие функции выполняет современное социальное обеспечение, и каким образом оно согласуется с постоянно меняющимися условиями окружающей действительности.
Сегодня специалисты выделяют следующие функции социального обеспечения:
- Экономическая функция социального обеспечения;
- Демографическая функция социального обеспечения;
- Социально-реабилитационная функция социального обеспечения;
- Охранительная функция социального обеспечения;
- Политическая функция социального обеспечения.
В этой части статьи мы проанализируем первые четыре функции. Одной из основных, безусловно, принято считать экономическую функцию социального обеспечения. Она заключается в том, что государство или сопутствующие органы полностью или частично возмещают доход и заработок гражданам, которые временно или перманентно утратили способность осуществлять свою трудовую деятельность. Утрата может произойти по причине безработицы, из-за нетрудоспособности (травма или инвалидность гражданина), потеря кормильца, потеря внутрисемейного содержания.
Также стоит отметить, что социальное обеспечение позволяет вовремя вывести из общественного производства устаревшую рабочую силу и лиц, которые не имеют возможности полноценно осуществлять свою трудовую деятельность. При этом, граждане понимают, что у них будут иные источники социального обеспечения, и что в материальном плане они не будут нуждаться, так как государством и соответствующими органами предусматривается создание материально и экономически благоприятных условий для жизни в различных жизненных ситуациях (выход на пенсию, травма, инвалидность).
Демографическая функция социального обеспечения предполагает, что государство и соответствующие уполномоченные органы и учреждения имеют возможность стимулировать воспроизводство населения, которое необходимо для того, чтобы государство развивалось нормально, в соответствии с международными требованиями. Эта функция крайне важна, поскольку сейчас демографическая ситуация в большинстве регионов нашей страны достаточно неблагоприятная, и необходимо мотивировать людей к тому, чтобы не отказываться от вступления в брак, а также от рождения детей.
Также демографическая функция оказывает влияние на продолжительность жизни населения, на его воспроизводство, на стимулирование рождаемости, снижение уровня детской заболеваемости и смертности. В условиях интенсивного старения населения крайне важно контролировать данные процессы и снижать риски полного вымирания некоторых сообществ. Таким образом, демографическая функция способствует стимулированию роста народонаселения государства, а также воспроизводству здорового населения, повышения уровня продолжительности жизни за счет создания наиболее благоприятных условий окружающей действительности и обеспеченности граждан всеми возможными и жизненно необходимыми услугами и товарами.
Социальная функция (иными словами специалисты называют ее социально-реабилитационной) – это функция, которая направлена на поддержание социального статуса граждан в случае, если они оказываются в трудных жизненных ситуациях, или сталкиваются с некоторыми социальными рисками. Сегодня к социальным рискам следует относить такие, как:
- Болезнь гражданина;
- Состояние инвалидности;
- Старость;
- Смерть гражданина, который является единственным кормильцем в семье;
- Безработица;
- Достижение состояния бедности.
Специфика политической функции
Политическая функция социального обеспечения граждан рассматривается специалистами как отдельное отраслевое направление. Связано это с тем, что она обладает собственными спецификами, которые выражаются в ее воздействии на социальную сферу общества. Так, политическая функция способствует постепенному ослаблению социальной напряженности, которая присутствует в обществе. Она вызвана некоторыми факторами, одним из которых является чрезмерное различие в уровне жизни различных слоев населения.
Жители нашей страны неоднократно видят подтверждения того, что богатые категории населения живут в достатке и могут позволить себе абсолютно все. Тем временем, большая часть населения относит себя к категории бедных, или вовсе объективно проживает за чертой бедности. Такой разрыв провоцирует граждан к тому, чтобы выступать против созданной ситуации. Но именно благодаря политической функции есть шанс того, чтобы сгладить этот разрыв, помочь бедным не ощущать себя обездоленными и лишенными некоторых необходимых благ и услуг, а также ресурсов.
В Конституции Российской Федерации закреплено положение о том, что Россия – это социальное государство. Его политика, в том числе ее социальная отрасль, направлена на создание наиболее благоприятных условий, которые обеспечивают достойную жизнь гражданам, а также свободное развитие каждого отдельного человека.
Любой граждание обладает гарантиями социального обеспечения в различных случаях: по достижении пенсионного возраста, в связи с болезнью или инвалидностью, а также по потере кормильца. Нередко граждане нуждаются в средствах на воспитание детей, а также могут претендовать на социальное обеспечение со стороны государства во многих случаях, которые предусмотрены законодательством.
Таким образом, политическая функция социальной защиты направлена на создание той самой благоприятной обстановки, а также на более равные условия к тому, чтобы граждане не ощущали разницы в социальном положении друг друга, а также разницы в разрыве их доходов и материальных благ. Все функции социального обеспечения неразрывно связаны друг с другом, поэтому нельзя сказать, что какая-то из них носит большее значение, а какая-то имеет меньшее влияние на создание комфортных и эффективных условий для последующего развития общества.
