Понятие «социальное обеспечение», его цели
Социальное обеспечение является сферой, которая всегда играла достаточно значимую роль в жизни общества, а также в деятельности государства. Оно тесным образом связано с развитием экономики, а также с состоянием политики, от него зависит социальное благополучие тех граждан, кто не имеет возможности трудоустроиться, и из-за недостатка доходов находится в трудной жизненной ситуации и не может реализовать свои интересы и потребности.
В целом, специалисты определяют социальное обеспечение как разнообразные формы и виды помощи государства отдельным категориям граждан.
В научной сфере сложилось несколько концепций, которые актуализируют состояние и содержание социального обеспечения:
- Экономическая концепция;
- Правовая концепция.
Исследователи, которые опираются на экономическую концепцию, отмечают, что в это понятие в первую очередь входят все возможные виды помощи обществу и его членам, которые реализуются посредством общественных фондов потребления. Сюда относится бесплатные образовательные услуги гражданам, бесплатное жилье нуждающимся, а также жилищные субсидии, бесплатные спортивные мероприятия, обслуживание в учреждениях культуры, медицинские услуги и лечение, которое предоставляется гражданам, которые нуждаются в реабилитации и иных видах помощи.
Правовая концепция преимущественно направлена на то, что в ней сочетаются экономические и субъектные критерии. Причем, некоторые исследователи подчеркивают, что эти критерии слабо сочетаются друг с другом. Тем не менее, представители концепции склоняются к мнению о том, что социальное обеспечение должно быть предназначено далеко не всем членам общества: оно должно быть ориентировано, в первую очередь, на тех, кто пользуется защитой со стороны государства, и признаны особо нуждающимися. При этом, помощь носит адресный характер, то есть гражданин должен предоставить весь список документов, которые подтверждают его особое положение в обществе.
Государство, осуществляя социальное обеспечение граждан, преследует некоторые цели. Исследователи подразделяют их на ближайшие, промежуточные и конечные цели. Сложные жизненные ситуации, в которых может оказаться любой гражданин, требуют от него повышенных материальных затрат. Но не каждый человек располагает такими средствами, а также не каждый может приложить дополнительные психические, физические и нравственные усилия, чтобы достичь необходимого результата. В связи с этим, ближайшая цель, на которую ориентируется любой вид социального обеспечения, заключается в оказании материальной помощи и поддержки гражданам, которые оказались в трудной жизненной ситуации, и не могут самостоятельно, без вмешательства государства и иных уполномоченных органов справиться с ней и ее последствиями.
Задачи социального обеспечения
Безусловно система социального обеспечения нацелена не только на реализацию основных целей, но также и на то, чтобы в большей степени разрешать основные задачи социального обеспечения, которые ставит перед собой система социального обеспечения. Они разнятся по направленности, а также структурируются в зависимости от того, какие категории граждан, и при каких условиях нуждаются в том, чтобы получить поддержку от правительства и уполномоченных органов.
Во-первых, задачей социального обеспечения является оказание помощи гражданам, которые не в состоянии обеспечить себя, не могут осуществлять работу на предприятии, а также в целом не имеют поддержки со стороны семьи и ближайших родственников. Сюда относится выплата пособий многодетным семьям, одиноким матерям и пособия на детей. Пенсионные выплаты осуществляются в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также в отношении лиц, которые перестали осуществлять свою трудовую деятельность (травмы на предприятии, достижение пенсионного возраста).
Во-вторых, задачей социального обеспечения является поддержка граждан, которые имеют особые заслуги перед обществом. Например, это ветераны войны, участники боевых действий, а также особо выдающиеся деятели в различных областях жизни человека.
В-третьих, стоит отметить такую задачу, как выплата пенсий и социальных пособий. Сюда относятся трудовые пенсии, пособия в связи с временной нетрудоспособностью и безработицей, предоставление льгот некоторым категориям граждан, чья деятельность связана с работой в тяжелых условиях, а также с работой на вредных предприятиях, где присутствует угроза их жизни и здоровью.
Все эти задачи необходимо разрешать так как они вкупе и составляют генеральную цель социального обеспечения. Каждое государство направляет свою деятельность таким образом, чтобы сохранить и поддерживать благосостояние граждан, чтобы их уровень жизни был как можно выше. Но, несмотря на эти устремления, все же не всегда государство и уполномоченные органы имеют возможность своевременно оказывать необходимую помощь и поддержку. Проблема также заключается в том, что некоторые граждане недостаточно информированы о возможностях получения социального обеспечения и поддержки со стороны государства и социальных учреждений. По этой причине, многие не получают эту помощь, остаются неудовлетворенными. Поэтому крайне важно, чтобы государство ориентировало свою деятельность таким образом, чтобы граждане обращались за помощью, получали консультацию, были осведомлены о своих собственных правах.
Информирование выступает как еще одна задача социального обеспечения, а также как цель социального обеспечения граждан. Все органы должны быть ориентированы на данную деятельность, а каждый специалист должен уметь объяснить гражданину его права, а также оказать ему квалифицированную поддержку и консультацию по интересующим вопросам. Правительство должно контролировать эту деятельность, а также оказывать своевременную поддержку гражданам и органам, уполномоченным в данном вопросе.
