Согласно статистике, в России около трети населения живет за чертой бедности или близко к ней. Люди вынуждены постоянно находиться в режиме выживания, что несомненно влияет на другие сферы их жизни, на ее качество и удовлетворение ею в целом.
В связи с этим гражданам и семьям с заработком ниже прожиточного минимума требуется дополнительная поддержка от государства: как финансовая, так и социально-психологическая. Решением этой задачи занимается социальный работник, который становится связующим звеном между семьей и органами социальной защиты и помощи населению.
Особенности малообеспеченных семей
Согласно федеральным законам Российской Федерации, под малообеспеченными семьями понимают те семьи, где среднедушевой доход их членов меньше прожиточного минимума, установленного в субъекте Федерации.
Как правило, они находятся за чертой бедности и вынуждены выживать, что в свою очередь ведет к ряду межличностных внутриличностных, социальных и бытовых проблем: сложности в воспитании и образовании детей, сохранением супружеских отношений. Такие семьи имеют право на получение социальной помощи.
Чаще всего, членами малообеспеченной семьи являются частично или полностью нетрудоспособные лица, такие как инвалиды, одинокие пенсионеры, безработные; в зону риска попадают и многодетные, молодые или неблагополучные семьи. Однако, в ряде случаев и некогда благополучные и обеспеченные семьи могут нуждаться в помощи от государства.
Стоит отметить, что статус малоимущей семьи присваивается только тем семьям, чей среднедушевой доход является низким по причинам, независящим от них, то есть семьи алкоголиков и наркоманов не могут считаться малообеспеченными и претендовать на какие-либо льготы. С другой стороны, малоимущей семьей может стать та семья, где все ее дееспособные члены работают или числятся в службе занятости (за исключением беременных или женщин в декретном отпуске).
Стоит отличать термин «малоимущая семья» от «малообеспеченная семья». Это особенно важно при определении прав той или иной семьи на различные льготы и пособия. Малообеспеченная семья — это термин, который используется при назначении пособий именно как нуждающейся семье. Например: пособие по беременности, пособие до 3-х лет и т. д. Для малоимущих семей же положены льготы и социальные выплаты. В каждом регионе такие льготы и выплаты разные. При этом для назначения пособий сначала необходимо рассчитать доходы семьи за срок 12 месяцев. Помимо денежного дохода социальными службами могут учитываться и недвижимость, и любое другое имущество, находящееся во владении у семьи.
Исследователями принято выделять несколько факторов, влияющих на рост количества малообеспеченных семей, в их числе:
- экономические факторы;
- асоциальные факторы (алкоголизм, наркомания, противоправное поведение членов семьи, проституция и т. д.);
- психологические факторы;
- медицинские факторы;
- неполные семьи;
- многодетные семьи.
Уязвимость малообеспеченность семьи состоит в том, что под влиянием тяжелой жизненной ситуации возникают сложности с ее функционированием, нарушается ее структура, обесцениваются или игнорируются ее функции, ухудшается психологический климат, увеличивается риск злоупотребления дисфункциональными стратегиями выживания (например, вовлечение в преступные группы, кражи и другие незаконные способы заработка) или уменьшением стресса (алкоголизация, приобщение к наркотикам).
Социальная работа с малообеспеченными семьями
Как правило, малообеспеченным семьям недоступны многие услуги. Например, медицинские или образовательные. Ситуацию усложняет то, что зачастую данные семьи не знают о своих правах и доступных им льготах и иных средств государственной помощи. Именно поэтому одна из важнейших задач социального работника - стать связующим звеном между семьей и субъектами социальной помощи гражданам. Для реализации данной функции ему необходимы специальные знания и навыки: юридические, социальные, психологические, навыки безоценочного общения и так далее.
Целью социальной работы с малообеспеченными семьями является оказание ей помощи в удовлетворении ее основных потребностей, социальной адаптации, мотивировании, получения знаний и навыков, необходимых для улучшении своего материального положения и самостоятельного функционирования в обществе.
Потребность в предоставлении социальной помощи семье и ее размер оцениваются социальным работником в процессе взаимодействия с ней. В первую очередь анализируются уровень потребления основных благ и услуг в семье, размер доходов ее членов, условий их жизнедеятельности.
Социальная помощь малообеспеченным семьям может выражаться в различных формах, в их числе:
- Финансовая поддержка.
- Гуманитарная помощь.
- Услуги и льготы.
Денежная помощь может быть представлена в виде единоразовых выплат, пособий для оплаты транспорта, питания и лечения помощи в оплате жилья и коммунальных услуг, оказания помощи при экстренных ситуациях, для восстановления от которых требуются крупные расходы.
Гуманитарная помощь оказывается в виде выдачи продуктов питания, лекарств, одежды и прочих вещей.
Услуги и льготы, доступные для малоимущих, включают в себя льготные ссуды и кредиты, направления в центры реабилитации, социально-психологической помощи, дома-интернаты, пансионаты для пожилых, организация надомного социально-бытового обслуживания на платной и бесплатной основе; прикрепление к магазинам по продаже продуктов питания и предметов первой необходимости по социально низким ценам; предоставление льгот по оплате коммунально-бытовых услуг; организация бесплатного ночного проживания бездомных граждан; обеспечение кратковременного ухода за больными и одинокими людьми; организация помощи семьям с «лежачими» больными; создание специальных аптек или отделов в аптеках для малообеспеченных семей.
