Понятие социальной политики
Прежде всего, определим, что такое социальная политика.
Социальная политика – это разработанный комплекс мероприятий, которые проводятся исполнительными государственными органами на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, целью которого является повышение уровня и качества жизни населения, в соответствии с ценностными установками общества.
Социальная политика является составным элементов общей политики, проводимой государством, направленным на решение социальным проблем.
Таким образом, социальная политика государства заключается в разработке и реализации мероприятий, касающихся той или иной категории населения, по обеспечению человека социальными гарантиями с учетом особенностей его потребностей.
Направления и мероприятия социальной политики основываются на тех запросах и потребностях в социальных благах, которые сформированы в обществе, в отдельных социальных группах и отдельно у индивида.
Эффективная социальная политика удовлетворяет социальные интересы и потребности человека и общества в целом.
Особенности социальной политики
Социальная политика носит многоплановый характер, поэтому в ней можно выделить несколько элементов:
- политика доходов населения страны
- социальная защита населения
- социальное обслуживание граждан
- социальное обеспечение граждан
- государственная молодежная политика
Одну из ключевых ролей в социальной политике играет политика доходов населения. В рамках этой политики государство создает благоприятные условия, которые дают возможность населению зарабатывать средства, складывающиеся из заработной платы, заработка от владения собственностью, выплат из общественных фондов и т.д. Государственное воздействие на политику доходов осуществляется посредством механизма налогообложения, систему договорных отношений работника и работодателя и т.д.
Социальная защита населения заключается в проведении материальной и иной поддержки тем слоям населения, которые нуждаются в ней.
Социальное обеспечение предусматривает оказание услуг населению в области здравоохранения и медицины, образования и культуры, жилья и быта.
В рамках социальной политики населению предоставляются услуги по предоставлению гарантированного минимума медицинской помощи, обеспечение лекарствами, получению образования разного уровня, доступа к дополнительным образовательным услугам.
Политика социальной защиты населения обеспечивает население частью социальных гарантий, в частности:
- обеспечение населению минимальной заработной платы, а также ее изменение при изменении прожиточного минимума.
- проведение мероприятий по удовлетворению культурных потребностей
- охрана платежеспособности малоимущего населения
- политика выравнивания уровней и качества жизни отдельных категорий населения.
Реализация этих гарантий может быть гарантирована посредством использования системы механизмов, методов и рычагов воздействия.
Так, например, реализация некоторых конституционных прав в области занятости становится возможной при гарантировании минимальной заработной платы, создании системы обеспечением занятости населения, индексации зарплаты и т.д.
Право граждан на охрану своего здоровья реализуется посредством создания сети государственных медицинских учреждений, предоставляющих медицинские услуги бесплатно, а также существует возможность отправиться на санаторно-курортное лечение для некоторых категорий граждан.
Таким образом, в широком смысле, социальная политика государства направлена на обеспечение населения минимальных доходом, защиты от безработицы, нищеты, инвалидности, старости и т.д.
В числе прочих инструментов социальной политики, можно выделить виды социального обеспечения, направленные на решение некоторых задач социальной политики:
- пенсионное обеспечение, направленное на защиту населения от старости, инвалидности или потери кормильца, в зависимости от основания получения пенсии
- социальное страхование, направленное на защиту материнства, детства, инвалидности и т.д.
- оформление льгот ветеранам войны, боевых действий, труда
- оказание помощи семье и детям и иные виды социальной помощи
Поскольку объем социальных услуг, предоставляемых государством, зависит от государства, в частности от планирования бюджета и выделения денежных средств на мероприятия социальной политики, эффективность мероприятий также зависит от их финансирования.
В настоящий момент одним из направлений социальной политики государства является расширение сферы частного, негосударственного социального обслуживания, которое позволит увеличить объем и улучшить качество предоставляемых социальных услуг.
В нашей стране одним из ведущих механизмов реализации социальной политики государства является также социальные программы и проекты.
Социальные программы и проекты как особенность социальной политики
Реализацие социальных программ и проектов в рамках проведения социальной политики является одним из самых эффективных инструментов ввиду своей ориентированности на конкретную социальную проблему, а также возможности финансирования не только государством, но и организациями и частными лицами.
Таким образом, социальные программы могут решать наиболее быстро возникшие острые социальные проблемы.
В практике применения социальных программ принято выделять следующие их виды:
- программы в области социально-трудовых отношений и занятости
- программы в области доходов и платежеспособности населения
- программы в области здоровьесберегающих технологий и медицины
- программы в области социальной защиты отдельных категорий граждан
- программы в области доступности всех уровней образования
- программы по защите материнства, отцовства и детства
В зависимости от сроков реализации выделяют краткосрочные и долгосрочные социальные программы.
