Финансирование социальной политики

Основы финансирования социального обеспечения

Для обеспечения населения минимальном пакетом социальных услуг и для защиты его защищенности формируется фонды социально-общественного потребления. Социальные услуги, выполняемые государством определяются на конституционно-законодательном уровне, таким образом фиксируя минимальные гарантии социальных благ. Государство гарантирует безопасность всех социальных групп, независимо от их территориального расположения, пола, возраста, либо других факторов. Определенный уровень ответственности возлагается и на само население, так существует системно-правовая база гражданина, где зафиксированы основные ситуационные положения человека.

Актуальность и важность определенных финансовых обязательств социальной политики в значимой степени различаются по признаку различия моделей хозяйства, уровня доходов населения, минимальных начислений, социальных благ и услуг индивидуально для каждого гражданина.

Количество профинансированных социальных программ определяются актуальностью и задачами государства в определенной области. Задача социальной политики - стимулирование финансовых доходов граждан, обеспечение достойного уровня жизни и защиты каждого гражданина. Для обеспечения финансовой устойчивости и стабильности социальной системы необходим мощный урегулированный государственный аппарат сбора налогов, который активно взаимодействует со всеми группами в социуме, тем самым действуя во благо всего народа. Такая система помогает усовершенствовать административные и институционные возможности государства, а также задействовать и частные организации в данном процессе.

В России система социальной защиты, урегулированная рыночная экономика и успешные социальные программы могут быть осуществлены путем радикального увеличения доходов населения. На данную проблему существенное влияние могут оказать следующие факторы:

• рынок труда и общей занятости населения;
• трудовая правовая база;
• проф. союзы;
• социальные программы по безработице;
• минимальная заработная плата;
• страховые программы.

Повышение занятости населения в отдельных сферах оказалась малоэффективной мерой правительства содействия повышению доли рабочих мест. Для преобразования социальной системы до общеевропейского уровня необходимы серьезные реформы, направленные в первую очередь на человека и его социальную обеспеченность. Только так возможно повысить экономическое состояние страны, которое неразрывно связано с социальным удовлетворением потребностей граждан.

Пенсионный фонд - наиболее большой государственный фонд, осуществляемый за счет обще-национального фонда. Основной целью пенсионного фонда является управление пенсионными отчислениями граждан, а также регулирование распределениями данных отчислений. Формирование пенсионного фонда происходит за общий счет единого социального налога и счета страхований, постпующих непосредственно из федерального бюджета. Приоритетами в распределении пенсионного фонда являются трудовые пенсии, пенсионные отчисления инвалидам, отчисления для детей от 1,5 до 6 лет, компенсации пенсионерам, в случае необходимости.

Фонд социального страхования Российской Федерации - на втором месте по величине расходов. Целью фонда соц. страхования является рефинансирование и финансирование наиболее актуальных потребностей в обществе. К ним относят: ограниченные выплаты по безработице, выплаты при беременности и родах, выплаты при рождении ребенка, выплаты на поддержание здоровья и необходимых условий содержания ребенка, обеспечение досуга, отдыха и лечения граждан.

Источники финансирования

Одним из важнейших источником финансирования данных фондов являются бюджетные ассигнования. Данный вид инвестиций в социальные пакеты страны поступает путем взносов государственных учреждений, работающих за обще-бюджетные средства РФ. Тем не менее и внебюджетные фонды также могут направляться бюджетными ассигнования (такая политика происходит на государственное усмотрение).

Финансовое обеспечение органов социальной поддержки получают 12% бюджетных ассигнований, на обеспечение финансовой помощи выделяется 16%, выплату пенсий военнослужащим 16%, работникам правоохранительных органов 10%. Таким образом осуществляется финансирование социальной политики бюджетными средствами, при чем более 60% социальных выплат реализовывается через региональные и локальные фонды.

За счет региональных бюджетов осуществляемся финансирование таких важных сфер социальной жизни как соцобеспечение, программы и мероприятия соц. политики, молодежная программа, пособия по многодетности и т.д. Данные средства расходуются на строительства и поддержание домов-интернатов для пожилых и инвалидов, на помощь инвалидам в виде средств передвижения, либо протезов, для их образования, активную трудовую занятость, оказания им необходимой медицинской помощи, на материальную и нематериальную помощь малоимущим, многодетным семьям, сиротам, вдовам и т.д.

Значительный объем региональных бюджетов направляется на реализацию имеющейся социальной политики, ассигнацию и содержания учреждений путем социального обеспечения населения. Полученные средства направляются на следующую статью расходов:

• обеспечение минимального уровня жизни семей с несовершеннолетними детьми;
• выплата пособий, компенсаций, внесение дополнительных взносов на обеспечение качественного досуга и отдыха детям;
• обеспечение прожиточного минимума пожилым гражданам;
• социальная поддержка молодежи и молодежных движений;
• материальная и натуральная помощь инвалидам;
• обеспечение социальной защиты и гарантии этой защиты всем гражданам, независимо ни от каких факторов.

Государственная политика РФ в пределах бюджетных средств, предусмотренных по разделу "Национальная экономика" многоплановой классификации отчислений бюджета РФ на программы в топливно-энергетической сфере, направляет средства в сумме не менее 750 000,0 тыс. руб. на дополнительные пенсионные отчисления и поддержку для работников, временно лишенных по каким-либо причинам своего рабочего места, имеющих право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ, чей стаж работы составляет не менее 10 лет на предприятиях по добыче или переработке угля, горючих сланцев подразделениях военизированных аварийно-спасательных частей и шахтостроительных организациях.