Социальное пособие — это одна из мер социальной поддержки, денежная выплата в рамках системы социального обеспечения.
Правовой статус ВИЧ-инфицированных граждан
СПИД и ВИЧ являются одними из самых актуальных и трагических проблем, возникших в конце 20 века. ВИЧ-инфицированные часто сталкиваются с проблемой дискриминации. Это не только оказывает влияние на жизнь людей, живущих с этим заболеванием, но и не позволяет миллионам людей решиться на тестирование и получить доступ к услугам по лечению и профилактике. Это обусловлено, в первую очередь, неинформированностью – большинство людей убеждены, что ВИЧ передается при общении с инфицированным, при рукопожатии, поцелуе.
Узнать статус ВИЧ можно в любом медицинском учреждении.
Под статусом ВИЧ понимается реакция человека на тесты к вирусу ВИЧ. Статус может быть положительным, отрицательным, сомнительным. При положительном результате необходимо встать на учет в СПИД-центре. Чем раньше человек с положительным статусом ВИЧ обратится в СПИД-центр, тем раньше он получить необходимую помощь, лечение и лекарства.
Кроме того, ВИЧ-инфицированный может получить статус инвалида, если заболевание привело к физическим ограничениям и потере трудоспособности. Оформление инвалидности возможно только при наличии соответствующего заключения, которое выдается филиалами ФКУ «Главное бюро МСЭ». Направление на медико-социальную экспертизу дается в медицинской организации по месту жительства в том случае, если наблюдается стойкое нарушение функций организма вследствие заболевания. Для определения нарушений функций организма проводятся диагностические, лечебные и реабилитационные мероприятия.
ВИЧ-инфицированные граждане имеют правовой статус. У них есть права и обязанности, указанные в Конституции РФ.
ВИЧ положительный статус не ограничивает человека в его правах и свободах.
На уровне законодательства осмыслены многие вопросы, актуальные для ВИЧ-инфицированных людей:
- ответственность за заражение ВИЧ для медицинского персонала и обычных граждан;
- меры социальной защиты для ВИЧ-инфицированных, не достигших совершеннолетнего возраста;
- права родителей ВИЧ-инфицированных детей;
- трудовые гарантии ВИЧ-инфицированных.
Но на практике оказывается, что принимаемые меры несовершенны и недостаточны, и требуется внесение изменений и дополнений, так как правовой статус ВИЧ-инфицированных и их реальный статус отличаются.
В июне 2001 года была принята международная «Декларация о приверженности делу борьбы с ВИЧ/СПИДом», в которой закреплены задачи по реализации профилактических программ, а также программ по лечению, уходу и поддержке граждан, имеющий положительный статус ВИЧ.
Также существует ряд международных деклараций и конвенций, провозглашающих общие принципы защиты прав человека.
К руководящим принципам, касающимся прав человека в связи с ВИЧ/СПИДом, относятся:
- создание базы, которая будет обеспечивать скоординированный и ответственный подход к проблеме, а также объединять программы реагирования на ВИЧ/СПИД на всех уровнях;
- обеспечение выполнения программ и оценки их результативности посредством информационной и политической поддержки;
- пересмотр и реформирование законодательства в сфере общественного здравоохранения с целью обеспечения возможности адекватного решения вопросов общественного здоровья, возникающих в связи с ВИЧ/СПИДом, чтобы положения, применимые к случайно передаваемым заболеваниям, некорректно не применялись к ВИЧ/СПИДу;
- пересмотр и реформирование уголовного законодательства с тем, что оно использовалось недобросовестно в контексте ВИЧ/СПИДа;
- принятие и усиление антидискриминационных законов, чтобы защитить от дискриминации уязвимые группы, обеспечить неприкосновенность частной жизни, соблюдение этических норм и конфиденциальности.
Социальная поддержка ВИЧ-инфицированных граждан
Социальная защита ВИЧ-инфицированных граждан регулируется рядом законодательных актов, касающихся прав граждан и пациентов.
Законодательством предусмотрена выплата пособия на ВИЧ-инфицированных детей, не достигших 16 лет, в размере МРОТ. ВИЧ-инфицированным гражданам, не достигшим 18 лет, назначаются пособие, социальная пенсия, а также предоставляются меры поддержки, установленные законодательством РФ для детей-инвалидов. Лицам, осуществляющим уход за несовершеннолетними ВИЧ-инфицированными гражданами, назначается пособие по уходу за ребенком-инвалидом.
Льготы для граждан, имеющий положительный статус ВИЧ, не предусмотрены, за исключением бесплатного лечения, а также предоставления для ВИЧ-инфицированных детей дополнительного жилья. В иных случаях на граждан, имеющий положительный статус ВИЧ, распространяются общие льготы для инвалидов (в том случае, если ВИЧ-инфицированный гражданин признан инвалидом).
Что касается трудовых гарантий, они предоставляются одному из родителей (попечителю, опекуну). До достижения ребенком совершеннолетнего возраста одному из работающих родителей полагаются четыре оплачиваемых дополнительных выходных в месяц. Если же один из родителей не работает, воспользоваться дополнительными выходными второй родитель не может. Работающие родители могут дополнительные выходные дни разделить между собой. Ввиду того, что не допускается суммирование выходных дней за несколько месяцев, заявление необходимо подавать ежемесячно.
Согласно ТК РФ, женщина, имеющая ребенка-инвалида, имеет право на установление для нее неполного рабочего дня или неполной рабочей недели. В данных случаях оплата производится пропорционально отработанному времени.
Любой из родителей имеет право на совместное пребывание в больнице с ВИЧ-инфицированным ребенком, если ему не исполнилось 15 лет. За весь период пребывания ребенка в больнице ему выплачивается пособие по государственному социальному страхованию.
Если один из родителей вынужден уволиться, чтобы иметь возможность ухаживать за ВИЧ-инфицированным ребенком, непрерывный трудовой стаж сохраняется до достижения ребенком 18 лет. А время ухода за ребенком входит в общий стаж.
Само по себе наличие заболевания ВИЧ не считается основанием для признания лица инвалидом. Инвалидность присваивается лишь в случае потери трудоспособности.
