Современное нестабильное состояние Российского общества и экономики, политическая неудовлетворенность, социальные волнения, еще ясные воспоминания о «лихих 90-х» не могли не оставить след в сознании граждан страны. Согласно статистике, на конец XX и начало XXI веков пришелся резкий рост зависимостей различного вида, включая наркотическую. Высокая смертность, тяжесть последствий злоупотребления наркотических средств, рост преступности, мотивированный их употреблением, снижение социального и культурного уровня зависимых побудили создание государственных программ профилактики данной зависимости, реабилитации больных и предотвращения продажи наркотиков. До сих пор данные программы успешно реализуются на практике, а ежегодное финансирование антинаркотической деятельности составляет около 1 миллиарда рублей.
Государственную политику в сфере профилактики и противодействию наркомании осуществляет Главное управление по контролю за оборотом наркотиков (ГУНК) в составе МВД РФ.
Направления профилактики наркомании на государственном уровне
Основной категорией населения, склонной к употреблению наркотиков и, соответственно, требующей пристального внимания, являются подростки и молодые люди до 35 лет. Именно на них направлены меры профилактики в первую очередь.
В первую очередь, государственная профилактика и реабилитация наркомании часто реализуется совместно с содружественными государствами.
Например, был принят Федеральный Закон «О ратификации Протокола о порядке передачи наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам», подписанный странами СНГ для взаимопомощи при расследовании и раскрытии преступлений, связанных с наркотиками. Также в 2018 году на саммите Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) была принята Антинаркотическая стратегия, Программа действий по ее реализации и Программа по реабилитации наркозависимых.
Борьба с распространением и использованием наркотических веществ может быть проведена в двух формах:
- Внешнеполитической (например, путем ограничения наркотрафика из других стран).
- Внутри страны (с помощью контроля за реализацией наркотических веществ, введением административных и уголовных санкций за их нелегальную продажу и использование и т.д.).
В реализуемых государственных программах, направленных на борьбу с наркоманией, можно выделить следующие основные направления:
- противодействие незаконному распространению наркотических веществ;
- профилактика потребления наркотических средств в немедицинских целях;
- лечение и реабилитация зависимых.
Государственные программы профилактики наркомании
Профилактика злоупотребления наркотическими веществами — это социальные, медико-психологические и образовательные меры, направленные на устранение причин и условий распространения и употребления наркотиков.
Главным управлением по контролю за оборотом наркотиков России была разработана программа «Неприкосновенный запас – дети Отчизны» для профилактики наркомании среди молодежи и подростков. В эту программу входят такие проекты, как «Юный спецназовец», «Молодежь против наркотиков» и др.
Другое направление борьбы с наркоманией — вовлечение молодежи в занятия спортом и участие в общественных мероприятиях. Примером этому может послужить проект «Спорт против наркотиков», созданный в сотрудничестве с множеством спортивных организаций различного уровня.
С недавних пор работают круглосуточные телефоны доверия органов власти, чьей целью является получение информации о местах распространения, пропаганды наркотиков, а также обеспечение пожеланий по улучшению профилактики, лечению и реабилитации наркозависимых.
Помимо этого, МВД РФ совместно с органами образования ведутся программы по информированию педагогов и родителей о способах профилактики и выявления фактов злоупотребления у подростков и молодежи. Многочисленные школы и вузы также проводят классные часы, олимпиады, тренинги, лекции, спортивные мероприятия, конкурсы с антинаркотической тематикой.
Минобрнауки РФ и МВД РФ совместными усилиями разрабатывают и реализуют программу «Профилактика наркомании среди молодежи», в рамках которой проводятся занятия у студентов российских вузов и организуются встречи с представителями силовых структур, учеными, медицинскими специалистами, работающими в сфере лечения и реабилитации наркозависимых лиц.
Помимо этого, во многих школах и высших учебных заведениях России вводятся обязательные лабораторные анализы школьников и студентов на предмет обнаружения в организме следов употребления наркотиков.
Для снижения рисков злоупотребления и распространения наркотических веществ среди социально незащищенных групп, МВД РФ проводит информационно-педагогические встречи с сотрудниками органов наркоконтроля, психологами, медиками и преподавателями в детских домах, интернатах и воспитательных колониях.
Ведется борьба с употреблением наркотиков и посредством интернет-ресурсов. Например, МВД РФ были разработаны интернет-уроки антинаркотической тематики.
Помимо организации проектов по профилактики злоупотребления наркотиками государство поддерживает молодежные, студенческие общественные организации антинаркотической тематики. Благодаря этому проводятся дополнительные региональные мероприятия. Например, «Марафон здоровья», «Скажи нет наркотикам», «Шаг навстречу» и другие. ГУНК также поощряет волонтерские инициативы, направленные на борьбу с наркотической зависимостью и распространением наркотических средств. Как правило, они занимаются проведением массовых акций, соревнований, игр, профилактических тренингов, распространяют антинаркотическую информацию, создают плакаты, брошюры, видеоролики и многое другое.
