Объект социального управления — это часть системы социального управления, воспринимающая управленческие воздействия и обеспечивающая их реализацию.
Специфика социального управления
В литературе по менеджменту и управлению подчеркивается, что не всякое воздействие на деятельность людей можно назвать управлением. Когда управление определяется как воздействие, то в первую очередь подразумевается, что это какая-то профессиональная деятельность, труд. Управление в обществе – это воздействие одних субъектов на другие с целью побудить их к деятельности. Для социального управления характерно обратное воздействие управляемой системы на управляющую. Оно выражается в готовности управляемых субъектов к выполнению указаний управляющих субъектов, или к оказанию сопротивления к таким указанием. Современные исследователи подчеркивают, что между управляющими субъектами и управляемыми имеет место взаимодействие.
Социальное управление – это такая форма информационного взаимодействия людей, когда одна сторона вырабатывает решения и доводит их до исполнителя, затем контролирует исполнение, а вторая исполняет эти решения.
В таком случае имеет место разделение труда на управленческий и исполнительский.
Взаимодействие – это воздействие одних субъектов на другие.
Самоуправление – это форма управления, когда управляющий субъект и управляемый являются одним лицом. Важная особенность социального управления состоит в том, что оно представляет собой единство управления и самоуправления.
Элементы социального управления
Основными элементами социального управления являются:
- субъект управления;
- объект управления;
- управляемый субъект;
- цель управления;
- проект управления.
Субъектом управления являются индивиды, способные вырабатывать решения и программу действий и реализовывать эту способность.
Под управляемым субъектом понимаются индивиды, которые реализуют программы, созданные субъектами управления. Управление субъектами управления осуществляется с помощью определенной информационной программы, состоящей из правил и ном, принятых в соответствующей сфере деятельности. В данном случае информация – это сведения, которые необходимо иметь в виду, чтобы эффективно осуществлять деятельность. Таким образом, суть управления в социальной системе заключается в целенаправленной переработке информации.
Субъекты управления разрабатывают программы для решения определенных проблем. Эти программы называются регуляторами действий управляемых субъектов. Последние исполняют программы, руководствуясь целями и нормами, предусмотренными программами, но могут и отступать от них. Если программы не воспринимаются исполнителями в качестве руководства к действию, управление не является эффективным, оно в этом случае не имеет места. Это является важнейшим отличием социального управления от остальных видов управления.
Объектом управления является деятельность людей, которая организуется посредством программы. Таким образом, в социальном управлении объект управления и управляемый субъект не совпадают. Создаваемый субъектом управления проект направлен на деятельность управляемых субъектов, способных эту программу реализовать. То есть управляемый субъект реализует программу сознательно.
Целью управления является создание и сохранение определенного состояния объекта управления. Управление служит для получения какого-то определенного результата, достижения цели. То есть управление – это механизм достижения цели.
Под проектом управленческой деятельности понимается сложный идеальный образ, наличие которого обусловливает деятельность субъекта управления и управляемых субъектов.
Объект социального управления
По существу, объектом социального управления являются люди.
Но в соответствии с современной управленской парадигмой, люди рассматриваются как человеческий ресурс. Главная идея управления человеческими ресурсами заключается в том, чтобы развивать умение и желание сотрудников работать с максимальной отдачей. Управление человеческими ресурсами направлено на то, что отбирать, привлекать, вознаграждать, удерживать, развивать, использовать сотрудников согласно стратегии деятельности организации, с учетом потребностей работников и принципов справедливости.
Субъект и объект социального управления друг друга взаимно дополняют как субъекты управленческого и исполнительского, умственного и физического труда. Именно в единстве данных противоположностей заключается сущность социального управления, так как субъект управления и объект управления только теоретически являются разъединенными образованиями системы социального управления.
Функции социального управления – это обязательные, постоянно воспроизводящиеся виды деятельности, которые обеспечивают реализацию стадий и направлений целенаправленного воздействия на отношения и связи людей в процессе управления обществом.
Главными функциями социального управления являются: анализ состояния, прогнозирование, диагностика, принятие решений, планирование, целеполагание, организация, регулирование, координация, обучение, стимулирование, контроль.
Структура управления и функции управления – это две стороны организации системы управления. Они выступают как форма процесса управления и его содержание.
Процесс социального управления в общем виде делится на административную составляющую и управленческую.
Связующим звеном между этими частями процесса социального управления является непосредственно руководство людьми. Оно, с одной стороны, обеспечивает разработку решений и постановку задач, с другой – их принятие и исполнение.
Как атрибут общественной жизни, социальное управление выражается в следующих признаках:
- социальное управление есть там, где есть совместная деятельность людей;
- главное назначение социального управления является упорядочивающее действие на участников совместной деятельности;
- объект социального управления – участники совместной деятельности;
- социальное управление основывается на соподчиненности людей.
