Основы социального контроля в науке и практике
Социальное управление, как специфическая целенаправленная деятельность, реализуемая субъектом в отношении объекта управления и обеспечивающая достижение поставленной цели определяет социальный контроль как вид управленческой деятельности.
Социальный контроль обладает рядом признаков социального управления. Самым важным из них в науке и в практической деятельности является целенаправленность так как в системе социального управления социальный контроль подчинен целям социального управления.
Социальный контроль как вид управленческой деятельности призван обеспечить такое состояния и поведения объекта при котором он способен достичь поставленной цели. Следовательно, социальное управление и социальный контроль являются целой частью.
Существует несколько групп определений, в которых отражена суть социального контроля. Обратимся к их более подробному рассмотрению.
В одном из первых определений американский социолог Томас Парсонс трактует социальный контроль как «такой процесс мотивации …, который стремится противодействовать тенденции к отклонению от выполнения ролевых ожиданий» актора.
М. Марков главную цель социального контроля видит в «противостоянии отклонениям от спланированных и запрограммированных социальных действий в социальном управлении».
Рассмотренные выше подходы определяют социальный контроль как механизм социального управления, направленный на предупреждение и противодействие отклонениям от нормального поведения объекта.
Признаки социального контроля
- Социальный контроль способствует созданию и поддержанию условий, согласно которым поведение объекта считается правильным.
- Социальный контроль направляет поведение объекта в соответствии с нормами.
-
Социальный контроль как специальный вид управленческой деятельности реализуется в следующих основных направлениях:
- в создании условий, направляющих поведение объекта;
- в обеспечении движения объекта в заданном направлении;
- в выявлении и предотвращении отклонений от социально нормального поведения.
Наиболее реальным для применения в практической деятельности является принцип исследователей, изучающих социальный контроль как целенаправленное рациональное воздействие.
Как элемент социального управления социальный контроль направлен на адаптацию общества к социальному подчинению. Функции социального контроля осуществляются социальными институтами.
Степень гибкости социального контроля и система его механизмов могут изменяться в зависимости от целей и условий социального развития, создавая тем самым предпосылки к социальному прогрессу.
Отметим, что слишком жесткий социальный контроль неизбежно приводит к отрицательным последствиям. Как следствие, в обществе происходит социальный застой и деградация. Чрезмерно слабый социальный контроль приводит к недостаточной результативности социального управления и является мотиватором антисоциальных настроений в обществе.
В процессе реализации социального контроля применяются позитивные (поощрение, благодарность и т. д.) и негативные (ограничение прав, наказание, и т. д.) санкции. В зависимости от характера, санкции подразделяются на формальные и неформальные. Санкции формального социального контроля носят регламентированный характер и осуществляются социальными институтами. Неформальный социальный контроль представляет собой систему спонтанных реакций (одобрение, недовольство, отказ, физическое воздействие и т. д.) участников того или иного процесса, осуществляющих взаимную оценку поведения друг друга.
