Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей

Конституция, как главный правовой документ Российской Федерации, гарантирует социальную защиту граждан и обещает обеспечение государством достойной жизни и развития каждому его члену. Реализуется социальное обеспечение населения посредством: охраны труда и здоровья, льготной и денежной поддержки семей, инвалидов, военных, малоимущих и пожилых граждан, защиты материнства, отцовства и детства, а также другими мерами. Реализуются эти меры посредством установления государственных пенсий, пособий, определения минимального размера заработной платы и т. д.

В качестве реализации вышеупомянутых программ семьи с детьми, например, получают всестороннюю государственную поддержку: им предоставляется возможность покупки жилья или его улучшения, оплаты образования ребенка (детей), покупки средств для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения. Все это доступно семьям благодаря выплате материнского (семейного) капитала, т. е. средств федерального бюджета, переданных в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации специально в целях реализации дополнительных мер государственной поддержки семей.

Право на получение государственной поддержки семьи

Получить государственную поддержку могут не все граждане. Согласно закону, данным правом обладают:

• женщины, родившие второго ребенка с 1 января 2007;
• женщины, родившие третьего (или последующего) ребенка, или мужчины, являющиеся единственными опекунами второго (или последующего) ребенка, с 1 января 2007 (учитывая, что ранее родитель не воспользовался правом на получение поддержки);
• женщины, родившие первого ребенка с 1 января 2020;
• мужчины, являющиеся единственными усыновителями первого ребенка, начиная с 1 января 2020 (учитывая, что ранее родитель не воспользовался правом на получение поддержки).

При определении права на получение дополнительной поддержки от государства не имеет значения место жительства опекуна, но при этом он должен иметь гражданство Российской Федерации.

Равным образом право на получение поддержки от государства в ряде случаев может получить и сам ребенок. Например, при смерти единственного опекуна, обладавшего данным правом.

Право на получение государственной поддержки наступает с рождением (усыновлением) ребенка, однако, реализуется оно только после наступления трехлетия ребенка. Исключениями из данного правила становятся случаи, когда выплаты используются для:

• внесения первоначального взноса, погашения основного долга или оплаты процентов по ипотеке;
• приобретения товаров и услуг для социальной адаптации детей-инвалидов;
• оплаты расходов на дошкольное образование;
• оформления ежемесячной выплаты.

В таких ситуациях заявление на материнский капитал можно подать в любое время, включая срок до трехлетия ребенка.

Правовые акты, регулирующие получение права на господдержку семьи

Данные меры регламентируются Федеральным Законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29. 12. 2006 г., состоящим из 13 статей. Закон основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации. Также Пенсионным фондом РФ ведется реестр лиц, владеющих правом на получение государственной помощи, и на его основе выносится решение о выдаче или отказе в выдаче материнского (семейного) капитала. Подтверждает право на получение дополнительной государственной поддержки семьи именной сертификат в электронном или физическом формате.

Размер и направления применения маткапитала

Размер материнского капитала зависит от того, какое количество детей имеет семья, и индексируется каждый год. Ежегодному пересмотру подлежит и размер оставшейся части материнского (семейного) капитала. Полученные средства можно использовать по следующим направлениям:

1. Улучшение жилищных условий. Под термином «улучшение жилищных условий» понимаются:

   • покупка жилья (при этом жилье должно находиться на территории РФ);
   • взносы по ипотеке и оплата займов по приобретению или строительству жилья;
   • компенсация затрат на строительство/реконструкцию жилья.

   Для подачи заявления на использование материнского капитала в целях улучшения жилищных условий необходимо к нему прикрепить соответствующий документ: сведения из договора купли-продажи недвижимости, договора строительного подряда, кредитного договора на приобретение или строительство жилья или др.

2. Получение образования ребенком или детьми. Средства материнского капитала также можно частично или полностью потратить на оплату обучения для подопечного. Важное условие: ребенок не должен быть старше 25 лет, а обучающая организация должна находиться на территории России и иметь специальную лицензию. К ним относятся, например, ВУЗы и детские сады. Следует отметить, что для оформления распоряжения семейным капиталом на обучение ребенка необходимо к заявлению прикрепить заверенную образовательной организацией копию договора об оказании платных образовательных услуг, копию договора между организацией и опекуном (дееспособным ребенком) или договор найма жилого помещения в общежитии. 1 Формирование накопительной пенсии матери.В соответствии с этим же законом, женщины, получающие материнский капитал, имеют право направить полученные средства на формирование накопительной пенсии в доверительное управление управляющей компании или в негосударственный пенсионный фонд. В этом случае накопления могут инвестироваться и приносить доход. Эта часть пенсии будет выплачена в полном объеме после достижения матерью пенсионного возраста, а в случае ее смерти - переданы наследнику (наследникам).

3. Приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Средствами из материнского капитала можно компенсировать затраты на определенные товары и услуги для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Однако, в данный список не включены медуслуги и реабилитационные мероприятия.
4. Получение ежемесячной выплаты. Данная опция доступна семьям, у которых среднедушевой доход составляет не более 2 прожиточных минимумов, и второй ребенок был рожден после 1 января 2018 г. В случае одобрения ежемесячных выплат семья будет получать сумму, равную прожиточному минимуму для детей вплоть до исполнения ребенку 3 лет.