Политика и язык
Вопросы, связанные с языком и его функционированием, давно стали предметом деятельности органов государственной власти. Особое значение она приобретает в тех социумах, где имеется ситуация дву- и многоязычия, где остро стоит вопрос о едином языке политики, муниципального управления, образования, науки и искусства.
Языковую политику можно определить как комплекс мер государственного характера, которые направлены на сохранение, поддержку, развитие и использование языка в обществе в целях осуществления властных полномочий, обеспечения образования, развития науки и коммуникации.
Объектами языковой политики является язык (-и), которые используются в данном обществе в качестве средства общения, взаимодействия государства и индивидов.
В России специфика языковой политики обусловлена многонациональным составом ее населения, наличием национальных языков, языков народностей и меньшинств, а также русского языка как родного для представителей этнического большинства и как средства межнационального общения.
Языковая политика в нашей стране определяется Конституцией, одна из статей которой определяет, с одной стороны, статус русского языка как государственного, с другой - признает равноправие в них языков на территории РФ.
В соответствии с Конституцией принят федеральный закон, определяющий права и обязанности в отношении национальных языков. Данный документ - "О языках народов Российской Федерации" - предусматривает комплекс прав, касающихся его изучения и развития.
В языковом законодательстве встречаются термины, касающиеся политики в области языка. К ним относятся государственный язык, а также менее распространенные титульный язык и родной язык. По мнению экспертов, понятие титульный язык, который получил свое название по номинации нации или народности, является избыточным, поскольку в соответствии с российским законодательством выделение из ряда равноправных языков титульного является некорректным с правовой точки зрения. Понятие официальный язык прочно связано со сферой административного управления, ведения делопроизводства и проч. Данный термин был введен 24 марта 1990 года и данный момент также является избыточным для российской правовой системы, поскольку статус официального имеет и любой из национальных языков, и русский язык. Ведущим критерием здесь является не осуществление на данном языке делопроизводства, а закрепление за ним данного статуса законодательством.
Под государственным языком понимается системообразующий язык, выполняющий административно-управленческую функцию, используемый в качестве основы для общения в сфере науки, образования, культуры и обязательный для изучения всеми гражданами государства.
На территории России статус государственного имеет русский язык. Хотя он и обладает равными правами с языками национальных меньшинств и малых народов, исследователями подчеркивается особая роль русского языка как культурно-исторического фактора, объединяющего народы России.
Наконец, родной язык - понятие, используемое для определения того языка, носителем которого индивид выступает по факту рождения и воспитания. Человек имеет право свободно изучать родной язык, разговаривать на нем, читать литературу на данном языке, а также познавать его культурную специфику.
Цели и задачи языковой политики: государственные и официальные языки
Цели политики в области языка определяются законодательно и вписываются в единую стратегию социального, образовательного и культурного развития социума. Главными задачами являются следующие:
- Обеспечение равных прав всех языков, недопущение ущемления прав какого-либо языка в пользу другого.
- Создание благоприятных условий для изучения родного языка всеми этносами, формирование образовательных стандартов, учебников, подготовка педагогических кадров для полноценного преподавания родных ,языков в школе.
- Поддержка и создание условий для процветания всех языков как национального культурного достояния.
- Принятие мер по сохранению чистоты и богатства языка, повышению языковой культуры общества.
- Обеспечение каждому гражданину равных возможностей для получения государственных услуг на русском языке, в том числе предоставление иностранным гражданам права на помощь переводчика при взаимодействии с органами власти.
- Развитие системы языкового образования в стране, забота о формировании развитых коммуникативных компетенций граждан.
- Пропаганда значимости изучения русского языка, чтения классической литературы как инструмента развития личности, обогащения речи, внутреннего мира индивида.
- Создание положительного имиджа русского языка на постсоветском пространстве, предоставление всем желающим права на его изучение, на приобщение к ценностям русской культуры.
Задачи языковой политики являются одними из приоритетных, поскольку язык тесно связан со всеми сферами жизни общества, выполняет функции социализации личности и консолидации социума.
