Злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий

В российском уголовном праве имеются две внешне похожие, но при этом совершенно разные статьи:

1. Злоупотребление должностными полномочиями.
2. Превышение должностных полномочий.

Зачастую действия должностных лиц можно трактовать неправильно. Например, злоупотребление должностными полномочиями часто заявляется в качестве превышения и наоборот.

Если речь идет о должностных правонарушениях, а также об отличиях между ними, то необходимо понимать, кто именно выступает в качестве субъекта преступления, а также, в чем выражены объективная и субъективная стороны деяния.

Злоупотребление должностными полномочиями

В соответствии со статьей 285 УК РФ в качестве объекта преступления может выступать должностное лицо, а именно:

1. Государственный служащий.
2. Представитель местной, либо федеральной власти.
3. Чиновники.
4. Руководители государственных предприятий и пр.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в том, что такое лицо будет действовать против интересов службы в своих собственных корыстных целях, применяя при этом имеющиеся у него полномочия.

В качестве обязательных условий для трактовки деяния по статье 285 УК РФ должно иметь место совершение существенного ущемления прав и свобод граждан, а также различного рода нарушение интересов компаний, общества, либо государства в целом.

Субъективная сторона преступления является обязательным признаком злоупотребления должностными полномочиями, она выражена в корыстном мотиве, совершении действий в личных целях, а также в интересах родственников, либо приближенных лиц.

В качестве признаков злоупотребления должностными полномочиями можно назвать действия, ставшие причиной подрыва авторитета власти на местах, создавшие препятствия для осуществления предпринимательской деятельности, ставшие причиной возникновения нарушений общественного порядка, помех в работе государственных органов. Также такие действия могут выступать в качестве прикрытия для незаконных действий. К примеру, для совершения хищений бюджетных средств и т. д.

Для оценки ущерба, полученного от действий должностного лица, необходимо учесть степень тяжести последствий для:

1. Государства.
2. Организации.
3. Конкретных лиц.

В результате нужно подсчитать суммарный материальный ущерб.

Превышение служебных полномочий

Как и в случае со злоупотреблением должностными полномочиями, субъектом преступления, квалифицируемого в соответствии со статьей 286 УК РФ, может выступать только должностное лицо в качестве представителя власти, а также руководитель государственной организации, иной государственный служащий, который наделен конкретным кругом полномочий.

Объективная сторона преступного деяния олицетворяет собой совершение определенных действий, выходящих за пределы полномочий определенного должностного лица, в качестве результата которых выступило нарушение интересов отдельных граждан, государства или организаций.

В качестве примеров можно привести: принятие решений, входящих в компетенцию иного должностного лица, единоличное выполнение действий, требующих коллегиального утверждения, разного рода нарушения установленного порядка выполнения конкретного действия: игнорирование установленных требований по обязательному согласованию решений с вышестоящими органами и пр.

Главные отличия превышения должностных полномочий и злоупотребления должностными полномочиями

На самом деле общих черт между данными преступлениями не так много, но и те, и другие совершаются со стороны должностных лиц. В качестве результата их деятельности может выступать нарушение прав конкретных граждан, либо организаций, а также государства в целом. К числу отличий относятся:

1. Мотив. В случае, когда имеется в виду злоупотребление, то важным моментом выступает наличие корыстных мотивов правонарушителя, который действует в своих собственных интересах, либо в интересах приближенных к нему лиц. Если же речь идет о превышении служебных полномочий, то никакой мотив для квалификации деяния значения иметь не будет.
2. Наличие необходимых полномочий. При злоупотреблении должностное лицо не станет выходить за рамки имеющихся правомочий. Оно будет использовать только те полномочия, что вверены ему в соответствии с занимаемой должностью. При превышении полномочий должностное лицо будет выполнять функции, которые формально для него недоступны и находятся вне его компетенции. Сюда можно отнести полномочия иного лица, так различные противозаконные действия.
3. Последствия. В случае злоупотребления служебными полномочиями в виде основного ущерба обычно выступает материальный. Если же речь идет о превышении полномочий чаще имеет, то будет иметь место вред для личности, либо для страны в целом. При этом, данное отличие не является ключевым, как материальный, так и нематериальный ущерб могут иметь место в обоих исследуемых случаях.

Необходимость в помощи адвоката

Столкнуться с различными обвинениями в сфере злоупотребления или превышения служебных полномочий может почти любой чиновник, а также менеджер государственных компаний. То есть, очень большой круг действий, даже тех, что на первый взгляд вполне себе безобидные, могут трактоваться в виде нарушения законодательства. Поэтому крайне важно правильно вести себя в подобных ситуациях. Главное, что следует сделать в подобных случаях – это обратиться за помощью к адвокату по уголовным делам. Сделать это потребуется сразу, как только станет известно о том, что были выдвинуты обвинения, либо, как будет возбуждено уголовное дело, но до последнего лучше не доводить. Даже при условии, что чиновник или иное должностное лицо будет уверен в том, что он не преступал закон, то помощь адвоката по статье 285 УК РФ, окажется очень важной. Ведь, зачастую люди, сами того не ведая, портят ситуацию, в результате чего суд потом принимает решение далеко не в пользу указанного лица.