Разместить заказ
Вы будете перенаправлены на Автор24

Земельные правоотношения

8-800-775-03-30 support@author24.ru
Статья предоставлена специалистами сервиса Автор24
Автор24 - это сообщество учителей и преподавателей, к которым можно обратиться за помощью с выполнением учебных работ.
как работает сервис
Все предметы / Право и юриспруденция / Земельные правоотношения
Земельные правоотношения

Содержание всей системы земельного права в современной России преобразила реформа, начавшаяся в $90$-е годы $XX$ века. Земля одновременно стала и средством производства, и способом вложения капитала, она приобрела статус катализатора дальнейшего развития рыночных отношений. В связи с этим большое значение в юридической науке приобрело определение земельных правоотношений.

Участки были признаны недвижимым имуществом, поэтому при регулировании земельных отношений допускается применение норм гражданского права, но с учетом особенностей земельного законодательства.

Понятие земельных правоотношений

Определение 1

Земельные правоотношения – это общественные отношения, участники которых являются потенциальными или фактическими носителями субъективных прав и обязанностей. Такие правоотношения возникают, осуществляются, изменяются и прекращаются в соответствии с предписаниями норм земельного права.

Отношения, связанные с приобретением, использованием и охраной земель, возникают между органами власти, юридическими и физическими лицами, регулируются нормами земельного права.

Российская Федерация, определяя земельные отношения, выступает сразу в двух качествах: как орган власти и собственник земель. К первому виду регулирования относятся экологические, санитарные, планировочные и строительные правила. Ко второму – положения о необходимости рационального использования природных ресурсов.

Земельные богатства требуют такого же хозяйского отношения к себе, как все другие имущественные ценности, находящиеся в распоряжении общества. В частности, предоставление государственной земли во владение государственным организациям или частному сектору должно оформляться договорами, в которых следует предусматривать права и обязанности сторон, вытекающие как из природных особенностей определенных участков земли, так и из специфики их использования. Государственные земельные органы отвечают за состояние, охрану, улучшение, доходность земли.

По имущественным признакам к земле, в качестве ее принадлежности, должны относиться почвенный покров и естественная растительность. В единстве с участком следует рассматривать здания, сооружения и все, что прочно с ним связано. Принадлежностью земли являются также защитные и мелиоративные устройства и посадки, поскольку они не имеют особой от земли хозяйственной ценности или же их ценность значительно уступает ценности земли, которую они защищают и улучшают.

В настоящее время земельные отношения приобрели новое содержание, поскольку участки перестали быть объектами администрирования и получили кадастровую оценку.



Рисунок 1.

Объекты земельных правоотношений

Согласно действующему законодательству, объектами земельных отношений являются:

  1. земля как природный объект и природный ресурс;
  2. земельные участки;
  3. части земельных участков.

К земельным правоотношениям относятся только те случаи, при которых земля выступает как природный объект в его юридическом смысле.

В земельном законодательстве юридическое понятие земли раскрывается при помощи ее классификации на категории по признаку целевого назначения. В соответствии со статьей $7$ Земельного кодекса РФ, все земли делятся на следующие семь категорий:

  1. земли сельскохозяйственного назначения;
  2. земли поселений (городов, поселков и сел);
  3. земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, обороны, безопасности и другого специального назначения;
  4. земли особо охраняемых территорий и объектов;
  5. земли лесного фонда;
  6. земли водного фонда;
  7. земли запаса.

В юридическом смысле, к землям в России относится вся поверхность территории страны, включая ее сухопутную и водную части. В таком единстве земля выступает совокупным объектом земельных правоотношений.

Объектом в реальных земельных правоотношениях выступают: конкретный участок, доля в праве общей собственности или часть земельного участка.

Определение 2

Земельный участок – это юридически и физически индивидуально обособленная часть земель, на которую распространяются права и обязанности конкретных субъектов. Участки обособляются не только физически, но и юридически, права конкретных субъектов закрепляются в документах.

В отличие от земельного участка доля в праве общей собственности на земельный участок обособляется только юридически. По отношению к земельным долям действует особый режим владения, пользования, распоряжения. В частности, установлены требования отчуждения земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения в случае, если ее размер превышает предельные нормы, особый порядок надела земельного участка в счет долей.

Земля юридически является недвижимым имуществом. При совершении сделок с землей объектом отношений выступает не сам участок, а юридические права на него. Земельный участок, переданный другому лицу без регистрации права на него и получения необходимых документов, не становится объектом собственности. Таким образом, без передачи права собственности от одного лица другому в установленном порядке купли-продажи земельный участок не становится объектом права частной собственности покупателя.

Классификация земельных правоотношений

Земельные правоотношения можно классифицировать по их основному хозяйственному назначению. Одни отношения складываются в процессе сельскохозяйственного производства, другие возникают при использовании земли в промышленности и строительстве, третьи – в лесном хозяйстве и т. д.

Пример 1

Например, земельные отношения в сфере сельскохозяйственного производства имеют собственные правовые нормы, свой объект, своих участников, свое содержание, выражающееся в осуществлении прав и соблюдении определенных обязанностей при сельскохозяйственном использовании земли.

Классификацию земельных правоотношений можно строить и по другим признакам, в зависимости от того, какую особенность земельных правоотношений мы намерены выделить и исследовать. Свое юридическое значение имеет, например, классификация земельных правоотношений по их субъекту. Участниками этих отношений могут выступать коммерческие сельскохозяйственные предприятия, арендные коллективы, граждане и т. д.

По своему содержанию земельные правоотношения характеризуются теми правами и обязанностями, которые должны определять поведение их участников. Так, праву того или иного гражданина на получение земли соответствует обязанность государственного органа предоставить или содействовать в предоставлении ему земельного участка. Праву арендодателя, сдавшего участок в аренду, соответствует обязанность арендатора своевременно вносить арендную плату за пользование землей.

По функциональному назначению земельные правоотношения могут быть регулятивными и правоохранительными.

Регулятивные правоотношения – это такие урегулированные нормами земельного права земельные отношения, которые выражаются в совершении участниками данных отношений позитивных действий.

Правоохранительные правоотношения, в отличие от регулятивных, вызываются отклонением в поведении участника земельных отношений от нормы закона. Поэтому правоохранительные земельные отношения возникают по поводу правонарушений, когда наступает необходимость юридического воздействия на нарушителя земельного законодательства.

Замечание 1

Названные отношения могут складываться и при отсутствии правонарушения, когда есть угроза его наступления. Поэтому, например, со стороны органов земельного кадастра могут быть приняты предупредительные меры, чтобы не допустить назревающего правонарушения.

В зависимости от своей природы, земельные правоотношения могут быть материальными или процессуальными. Первые касаются имущественной характеристики земли, а вторые – порядка подачи, рассмотрения и оформления документов.