Защита прав и законных интересов граждан, признанных недееспособными

Понятие недееспособности

Над недееспособным лицом устанавливается опека. Все сделки от его имени совершает опекун с учетом мнения недееспособного гражданина. Родственники могут написать заявление в суд о признании члена семьи недееспособным в результате наличия психического расстройства независимо от совместного проживания, решения органа опеки и попечительства, психоневрологического или психиатрического учреждения.

В заявлении о признании гражданина недееспособным необходимо изложить обстоятельства, указывающие на наличие у него психического расстройства, в результате чего он не может осознавать и понимать свои действия, в полной мере руководить ими. Для признания лица недееспособным и выявления его психического состояния судья назначает проведение судебно-психиатрической экспертизы. При уклонении гражданина от прохождения экспертизы суд может вынести определение о том, чтобы в принудительном порядке направить лицо на судебно-психиатрическую экспертизу.

Судебный акт о признании гражданина недееспособным должен быть направлен в орган регистрации прав не позднее, чем через 3 рабочих дня со дня вступления в силу судебного решения. Лицо, признанное недееспособным, может лично или через представителей обжаловать решение суда в апелляционном порядке и подать заявление о пересмотре этого решения, обжаловать судебное решение в кассационном и надзорном порядке, в случаях, когда если суд первой инстанции не дал данному гражданину изложить свою позицию лично или через представителей.

Роль опеки и попечительства в защите прав и интересов недееспособных лиц

Опека и попечительство над недееспособными устанавливаются для: для защиты их прав и интересов; в целях воспитания. Права и обязанности опекунов определяются законом о браке и семье. Опекуны, попечители выступают в защиту прав своих подопечных относительно отношений с любыми лицами (включая судебные органы).

Опекуны выступают представителями подопечных, совершают от их имени в их интересах все сделки. Попечители дают согласие на совершение сделок, которые недееспособные лица не могут совершить самостоятельно. Они оказывают своим подопечным содействие в осуществлении прав и исполнении обязанностей, охраняют от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Органы опеки и попечительства относятся к органам местного самоуправления. Они осуществляют надзор за деятельностью опекунов и попечителей недееспособных лиц. Опекунами, попечителями могут быть исключительно совершеннолетние дееспособные лица. Опека отменяется, если суд признал подопечного дееспособным.

Опекун — это лицо, осуществляющее опеку над недееспособным лицом, не достигшим 14 лет. При достижении им этого возраста, опекун без дополнительного решения становится попечителем. Попечительство прекращается по достижении несовершеннолетним подопечным 18 лет в случаях приобретения таким лицом полной дееспособности.

Правовые аспекты защиты прав недееспособных лиц

Совершеннолетние недееспособные граждане представляют собой отдельную специфическую категорию лиц, как правило, они являются инвалидами или страдают психическими расстройствами. Недееспособные лица могут иметь недвижимую собственность, но не могут заключать нотариальные сделки, касающиеся этой недвижимости.

Федеральный закон № 48- ФЗ «Об опеке и попечительстве» вводит положения, которые направлены на защиту интересов граждан, признанных судом недееспособными. Введены особенные положения в отношении распоряжения недвижимым имуществом недееспособного лица.

Недвижимое имущество недееспособного лица отчуждается в случае:

• принудительного обращения взыскания по основаниям, установленным федеральным законом, включая случаи обращения взыскания на предмет залога;
• отчуждения по договору мены, если договор заключается к выгоде недееспособного лица;
• отчуждения по договору ренты, если договор заключается к выгоде недееспособного лица;
• отчуждения имущества в исключительных случаях (оплата дорогостоящего лечения и т.д.), когда этого требуют интересы недееспособного лица;
• отчуждения всего недвижимого имущества или его части (квартиры или жилого дома) при перемене места жительства.

Государство предусматривает дополнительные гарантии для недееспособных граждан, членов семьи лица, в собственности которого находится жилое помещение, и в котором они проживают. Отчуждение такого помещения возможно только с согласия органа опеки и попечительства (п. 4 ст. 292 ГК).

При наличии недееспособными у органа регистрации прав,сведений о признании гражданина соответствующие сведения вносятся в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) не позднее 3 дней с момента поступления этих сведений посредством информационного межведомственного взаимодействия. Сведения о признании гражданина-правообладателя собственности недееспособным выдаются в виде выписки.

В течении 3 дней с момента вступления в силу решения о признании индивида недееспособным, судебные органы обязаны сообщить данный факт органам опеки и попечительства (который находится по месту жительства недееспособного) для установления над ним опеки.

Значительную роль в защите прав недееспособных лиц законодательство отводит органам государственной регистрации прав. В реестр прав вносятся сведения, касающиеся прав, их ограничениях, обременениях объектов недвижимости, если такие сделки осуществляются с государственной регистрацией, дополнительные сведения, занесение которых в реестр не влечет за собой прекращение, переход, ограничение прав, обременение объектов недвижимости. В качестве дополнительных сведений в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о признании недееспособным правообладателя.

Попечитель не имеет права дать согласие на совершение далее перечисленных сделок, а опекун не может совершать:

• сделки по сдаче имущества недееспособного в аренду, наем, в залог или безвозмездное пользование, по отчуждению имущества (включая, дарение или обмен),
• сделки, влекущие к разделу имущества подопечного, выделению из него долей,
• сделки, ведущие к уменьшению стоимости имущества недееспособного лица.