Юрисдикция Верховного суда
Понятие и общая характеристика Верховного суда Российской Федерации
Особое место в отечественной судебной системе после судебной реформы 2014 года стало принадлежать Верховному суду Российской Федерации (далее – ВС РФ), поскольку соответствующий суд в настоящее время выступает высшим судебным органом в стране.
При этом проводя характеристику правового статуса и юрисдикции Верховного суда РФ, целесообразно подробнее остановиться на характеристике обозначенной судебной реформы.
Так, правовой статус ВС РФ на протяжении более чем 20 лет оставался неизменным и заключался в положении ВС РФ как высшей инстанции в системе федеральных судов общей юрисдикции. Однако с принятием 05 февраля 2014 год Закона № 2-ФКЗ о поправке к Конституции РФ произошло объединение обособленных ранее Высшего арбитражного суда РФ и Верховного суда РФ при правопреемстве последнего.
Закономерно после передачи руководящих полномочий в отношении арбитражных судов, ВС РФ на законодательном уровне был как исключен из системы федеральных судов общей юрисдикции, так и обоснованно не включен в систему арбитражных судов, и представляет в настоящее время самостоятельное высшее звено отечественной системы судопроизводства.
Юрисдикция Верховного суда Российской Федерации
В наиболее общем виде, определение Верховного суда РФ, в том числе исходя из обозначенных выше признаков сформулировано в норме ст. 126 Конституции России:
Верховный суд Российской Федерации – высшее звено судебной системы Российской Федерации, к подведомственности и подсудности которого отнесено разрешение по разным инстанциям всех категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами в РФ.
Конкретизируя юрисдикцию Верховного суда как сумму законодательно установленных полномочий соответствующей судебной инстанции и исходя из анализа действующего законодательства, можно сделать вывод, что к числу основных юрисдикционных начал деятельности ВС РФ относятся:
- Осуществление судебного надзора за деятельностью судов общей юрисдикции (в т. ч. военных судов) в процессуальных формах, установленных действующим законодательством РФ;
- Рассмотрение дел в качестве суда различных инстанций – апелляционной, кассационной, надзорной, при пересмотре по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, а в отдельных законодательно установленных случаях – также в качестве суда первой инстанции;
- Осуществление полномочий вышестоящего звена судебной системы по отношению к судам субъектов РФ (республик, областей, краев, городов федерального значения, и т.д.);
- Разрешение юрисдикционных споров, складывающихся из содержания международных обязательств РФ, РСФСР или СССР;
- Проведение изучения и обобщения судебной практики, анализа судебной статистики, и подготовка на их основании непосредственных разъяснений по вопросам правоприменения и судебной практики;
Таким образом, анализ элементов и особенностей юрисдикции Верховного суда позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время это ключевой элемент отечественной судебной системы, контролирующий и направляющий деятельность всех остальных судебных инстанций.
Структурные элементы Верховного суда Российской Федерации
Верховный суд РФ, ввиду обозначенной роли в отечественной судебной системе, а также исходя из разнообразия возложенных на него юрисдикционных обязанностей, отличается сложностью внутренней организации и многообразием составных элементов. При этом следует обратить внимание на то, что каждому из таких структурных элементов соответствует собственная сфера осуществляемых юрисдикционных полномочий. В том числе:
- Пленум ВС РФ подготавливается и издает фактически обязательные для применения нижестоящими судебными инстанциями разъяснения по судебной практике и практике применения юрисдикционными органами положений действующего российского законодательства;
- Президиум ВС РФ – рассматривает в пределах полномочий дела в порядке надзора, либо (по уже рассмотренным надзорным делам) по новым (вновь открывшимся) обстоятельствам, а также анализирует данные судебной практики и судебной статистики, вопросы организации работы коллегий и аппарата ВС РФ, и т.д.;
- Апелляционная коллегия ВС РФ – является второй (апелляционной) инстанцией по отношению к профильным коллегиям ВС РФ, пересматривая не вступившие в законную силу дела различных категорий, либо уже рассмотренные дела по вновь открывшимся обстоятельствам.
Однако следует обратить внимание на то, что основная деятельность по юрисдикции Верховного суда осуществляется его коллегиями, специализированными в зависимости от категории рассматриваемых споров на гражданские, административные, уголовные, экономические и коллегию по делам военнослужащих.
Именно обозначенные коллегии рассматривают в качестве всех инстанций (от первой до пересмотра по новым и вновь открывшимся обстоятельствам) различные категории судебных споров в рамках подсудности, предусмотренной действующим процессуальным законодательством и законодательством о судопроизводстве в РФ. Кроме того, в пределах законодательно установленной компетенции судебные коллегии также анализируют и обобщают судебную практику, статистику, и т.д.
Еще одной особенностью организации и деятельности ВС РФ выступает то, что по первой инстанции дела рассматриваются коллегией из трех судей или судьей единолично (при рассмотрении гражданских дел), либо профессиональным судьей и коллегией присяжных (при рассмотрении уголовных дел). В свою очередь дела об административных правонарушениях во всех случаях рассматриваются судьей ВС РФ единолично.
В свою очередь, при рассмотрении дел по кассационным жалобам и представлениям, а также в отношении судебных актов, не вступивших в законную силу, рассматриваются коллегией из трех судей ВС РФ.
