Понятие и признаки частной юрисдикции
Проводя характеристику современного понимания юрисдикций, следует отметить, что в числе традиционных начал в соответствующей сфере, связанных, прежде всего, с организацией и деятельностью государственных институтов, в настоящее время складывается тенденция к формированию альтернативных юрисдикций, в качестве примера одной из которых может быть названа частная юрисдикция.
Анализ специальных источников и литературы позволяет сделать вывод о том, что под таковой, в наиболее общем виде следует понимать:
Частная (контрактная) юрисдикция – это основанные на взаимном соглашении сторон, и признаваемые со стороны государственной власти социальные институты, посредством вовлечения которых, заинтересованные лица приобретают возможность разрешать возникающие между ними юридические конфликты.
При этом следует обратить внимание на то, что обозначенный тип юрисдикции отличает наличие совокупности отличительных признаков, в числе основных из которых выступают:
- Основанием для формирования частной юрисдикции выступает заключаемое частными субъектами соглашение. При этом в числе признаков соответствующих субъектов выступает их равноправие, автономия и независимость друг от друга, а формирование частной (контрактной) юрисдикции должно обуславливаться исключительно согласованием их свободных воль, безотносительно к усмотрению третьих лиц (включая органы государственной власти, местного самоуправления, и т.д.);
- Ключевым свойством частной юрисдикции выступает ее альтернативный характер по отношению к юрисдикции государственной. Иными словами, справедливо говорить о том, что частные и государственные юрисдикции существуют параллельно и независимо друг от друга. При этом в силу обозначенного частного характера рассматриваемого типа юрисдикции, представляется обоснованным утверждение о целесообразности его отнесения к числу социальных институтов гражданского общества;
- Подчинение частным юрисдикциям, принимаемое в силу заключения соответствующих соглашений, должно носить исключительно добровольный характер. Принудительное воздействие в соответствующей сфере допускается, но строго ограничивается рамками необходимости приведения в исполнение решений, выносимых в процессе вынесения решений в процессе деятельности частных юрисдикций;
- Несмотря на обозначенную особенность, связанную с обособленностью частных юрисдикций от государственного аппарата, рассматриваемые юрисдикции признаются публичной властью, что выступает гарантией их жизнеспособности и возможность практической реализации решений, выносимых в процессе рассмотрения и разрешения передаваемых споров.
Продолжая характеристику частных юрисдикций, следует также обратить внимание на то, что наряду с обозначенными основными признаками частных юрисдикций, в современной специальной литературе выделяются и иные особенности, также отличающие рассматриваемый тип юрисдикции.
Особенности частных юрисдикций
Как было отмечено выше, для характеристики частных юрисдикций наряду с обозначенными выше признаками, в настоящее время выделяются и иные особенности, в числе которых выступают:
- Заключение соглашения о формировании частной юрисдикции предполагает исключение субъекта из сферы государственной юрисдикции на весь период существования юрисдикции частной. Иными словами, не допускается одновременное подчинение субъектов и возникающих между ними юридических споров одновременно государственной и частной юрисдикции;
- Особенностью сферы действия частной юрисдикции является то, что она распространяется исключительно на вопросы разрешения юридических споров. В этой связи, предпосылкой для передачи дела на рассмотрение в органы частной юрисдикции является нахождение его первопричин в юридическом конфликте, вытекающем из существовавшего ранее материального правоотношения;
- В отдельных случаях, в сферу действия частной юрисдикции могут подпадать и государственные органы, например, в ситуации, когда они действуют в гражданских отношениях в качестве частноправового субъекта. При этом, закономерно, разрешение публично-правовых споров, складывающихся между публичным образованием и частным субъектом в сфере действия частной (контрактной) юрисдикции, не допускается.
Формы частных (контрактных) юрисдикций
Продолжая характеристику частных (контрактных) юрисдикций, следует обратить внимание на то, что в настоящее время в числе их конкретных проявлений выделяются самые разнообразные формы.
Так, например, в числе конкретных практических проявлений институтов частной юрисдикции могут быть названы: лица, содействующие проведению переговоров, медиаторы, на которых возлагаются посреднические функции, третейские суды, и т.д.
Кроме того, помимо обозначенных конкретизированных форм частных юрисдикций, разнообразные проявления практической деятельности в сфере частной юрисдикции, порождает и так называемые гибридные формы, в основание которых положено сочетание классических форм альтернативной юрисдикционной деятельности. Например: институт омбудсмена, независимые экспертизы, направленные на установление фактических обстоятельств дела, и т.д.
При этом следует подчеркнуть, что независимо от конкретной формы реализации деятельности в сфере частной юрисдикции, ее ключевым сущностным признаком выступает договорный характер – то есть они всегда основаны на частном усмотрении спорящих субъектов, и обусловленных им правах, обязанностях, рисках субъектов спорного правоотношений, и т.д.
Более того, в специальной литературе подчеркивается, что исторически именно частные юрисдикции предшествовали государственным, однако, с момента оформления государства в качестве доминирующей социальной силы, юрисдикционная деятельность стала рассматриваться как исключительная прерогатива публичной государственной власти.
