Террористический акт

Уголовно-правовая характеристика террористического акта

Террористический акт – это уголовно наказуемое деяние, выражающееся в совершении взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.

Таким образом, деяние в объективной стороне данного преступления носит альтернативный характер и включает в себя как само совершение вышеуказанных действий, так и угрозу их совершения. Особенностью данного рода деяний является тот факт, что совершаемое преступление должно носить устрашающий характер, то есть оно должно быть способно вызвать у людей страх за свою жизнь и здоровье, безопасность близких, сохранность имущества и т. п. Кроме того, опасность наступления указанных в ст. 205 УК РФ тяжких последствий должна быть реальной, что необходимо определять в каждом конкретном случае с учетом места, времени, орудий, средств, способа совершения преступления и других обстоятельств дела.

Однако в том случае, когда угрозы наступления таких последствий возникнуть не могло, квалификация совершенного преступления как террористического акта оказывается невозможной, а значит, данное преступление следует квалифицировать исходя из совокупности конкретных совершенных преступником действий, а также его умысла. Так, осуществление взрыва, поджога или иных действий в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, не влекущее за собой опасности наступления указанных в ст. 205 УК РФ тяжких последствий, можно квалифицировать как грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, т. е. по ч. 2 ст. 213 УК РФ, а также по ст. 222, 222.1 или 167 УК РФ, в зависимости от обстоятельств преступления.

Таким образом, при разграничении составов преступлений, предусмотренных ст. 205 УК РФ и ст. 213 УК РФ, важную роль будет играть возможность создания опасности наступления указанных в ст. 205 УК РФ тяжких последствий. Однако следует учитывать, что само понятие «создание опасности» как возможность появления угрозы причинения ущерба живой и неживой материи носит сугубо оценочный характер, а значит, для правильной квалификации содеянного следует обратить внимание на множество факторов, таких как орудие и место совершения преступления, особенности которых как раз и будут влиять на наступление такой возможности в каждом отдельно взятом случае.

Причины совершения террористических актов в Российской Федерации

Как показывают исследования различных ученых, основными причинами совершения террористических актов являются как политические, социальные и религиозные противоречия, выступающие в качестве первоосновы такой преступности, так и психологические особенности отдельной личности, связанные с непринятием политики, проводимой различными государствами. На сегодняшний день существует множество мнений о разновидностях причин совершения террористических актов, однако в рамках исследования и по итогам изучения судебно-следственной практики, можно выделить основную причину противоправной деятельности - политическая нестабильность и правовой нигилизм общества.

К внешним политическим факторам терроризма следует отнести:

• нестабильность политических проявлений в бывших союзных республиках;
• наличие противоборствующих сторон в вопросах определения международной политики;
• вмешательство иностранных спецслужб во внутренние дела государства;
• отсутствие контроля за политическими преступниками;
• недостаточная защищенность границ государства.

К внутренним факторам можно отнести:

• наличие в государстве «черных рынков» оружия и легкой возможности его приобретения, в том числе и взрывчатых веществ;
• наличие национальных диаспор в государстве;
• большое количество мигрантов;
• политическое несогласие с существующей властью;
• наличие «подпольных» организаций, курируемых террористами;
• благоприятное развитие криминогенной обстановки;
• наличие правового нигилизма у многих граждан;
• ложные представления о государственной власти и ее деятельности, падение авторитета власти;
• обострение политической борьбы;
• неэффективная деятельность правоохранительных органов и др.

Политическая нестабильность может иметь различные формы выражения и порождать не только разногласия, но и вооруженные конфликты. Расхождение законодательных актов при правовом регулировании общественных отношений, а также неудовлетворенность населения политической властью, в том числе, нечестность ведения партийной борьбы за власть и разжигание политической ненависти среди населения – все это обуславливает ухудшение политической стабильности в государстве, а потому усиливает влияние террористического влияния.

Действительно, игнорирование государственной властью интересов отдельных групп или индивидов может привести к политической нестабильности. В настоящее время существует такая жесткая борьба за власть между политическими партиями, правящей и оппозиционными, которая уже переходит все разумные границы и воплощается в конфликт интересов, в том числе и личных. Очень часто подобные и иные конфликты, имеющие чисто политическую направленность, переходят к применению крайних мер, в качестве которых терроризм выступает крайней формой захвата власти (например, современная политическая ситуация в Афганистане

По мнению других исследователей, политические детерминанты террористического акта связаны с правовым нигилизмом граждан. Так, по мнению Е. Д. Конюхова, правовой нигилизм тесно связан с социальным нигилизмом, сущность которого проявляется в неуважении к праву и обществу, отрицании принятых государством законов, юридическом невежестве и нежелании участвовать в политической жизни страны значительного числа населения. В настоящее время в РФ развиты некоторые формы правового нигилизма, что связано с криминализацией общественных отношений, несовершенством нормативного регулирования поведения общества, деморализацией общества и потерей ценностных установок.

Итак, можно прийти к выводу, что проблема терроризма является одной из самых серьезных проблем современного общества, наибольший вклад в создание которой вносят радикальные националистические и религиозные фундаменталистские организации и группировки. И даже несмотря на то, что в Российской Федерации ведется активная борьба с данным явлением, терроризм все еще признается самой опасной угрозой для нашего государства.

В связи с этим противодействие терроризму составляет одно из самых важных направлений работы наших правоохранительных органов. Одной из форм внешнего проявления террористической деятельности является террористический акт, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 205 УК РФ. На практике возникает ряд проблемных вопросов, связанных с квалификацией террористического акта, – например, вопрос разграничения составов преступлений, предусмотренных ст. 205 УК РФ и ст. 213 УК РФ.