Сословно-представительная монархия и абсолютная монархия во Франции

Сословно-представительная монархия во Франции

Сословно-представительная монархия пришла на смену сеньориальной монархии в начале XIV в. Ее становление тесно связано с процессом политической централизации, достаточно прогрессивным для своего времени. Под единым управлением было объединено более половины всей территории страны, было ликвидировано самовластие отдельных феодалов, укреплялась королевская власть.

Короли лишили феодалов сеньориальной власти. Король сначала ограничил взимание тальи без своего согласия, а в XV веке талья полностью отменил ее сбор. Феодалам было запрещено устанавливать косвенные налоги, чеканить собственные деньги, вести частные войны.

В XV веке только отдельные наиболее крупные феодалы смогли сохранить свои независимые армии, предоставляющие им относительную политическую автономию (Арманьяк, Бретань, Бургундия). Французский король обладал всеми прерогативами римского императора.

XIV—XV вв. характеризуются:

• победой над римским папством;
• ростом политического веса и авторитета королевской власти;
• постепенным устранением самостоятельных прав феодалов;
• независимостью короля в международных отношениях (в частности, от германо-римского императора).

Сословно-представительная монархия особенно утвердилась на этапе централизации страны. В это время еще не были преодолены до конца автономные права католической церкви, феодальных сеньоров, городских корпораций и т. д. Королевская власть, принимая на себя новые государственные функции и решая общенациональные задачи, постепенно изменяла структуру, характерную для сеньориальной монархии. При этом она сталкивалась со значительной оппозицией феодальной олигархии. Ее сопротивление было сложно преодолеть только средствами королевской власти. Именно поэтому политическая сила короля в большей мере опиралась на поддержку феодальных сословий.

Генеральные штаты как фактор возникновения сословно-представительной монархии

К началу XIV века уже окончательно оформлен союз короля с представителями различных сословий, основанный на политическом компромиссе. Политическим выражением данного союза выступили сословно-представительные учреждения — провинциальные и Генеральные штаты. Создание Генеральных штатов послужило началом к изменению формы правления в государстве и превращения его в сословно-представительную монархию.

В 1302 году Филипп IV Красивый созвал Генеральные штаты, что имело под собой конкретные причины:

• экономические проблемы;
• неудачная война во Фландрии;
• спор короля с римским папой.

Создание общенационального сословно-представительного учреждения является проявлением объективной закономерности в становлении монархического государства во Франции. То, с какой периодичностью нужно созывать Генеральные штаты, решал король в зависимости от политических соображений и обстоятельств. Каждый созыв штатов определялся только усмотрением короля и был индивидуальным. Высшее духовенство (епископы, аббаты, архиепископы), а также крупные феодалы приглашались лично.

В свои первые созывы Генеральные штаты не имели выборных представителей от дворянства. Позже избирать своих депутатов стало среднее и мелкое дворянство. По 2 — 3 депутата на выборы предоставлялось от городов, конвентов монастырей и церквей. Горожане (в частности, легисты) избирались от сословий дворянства и духовенства. Около 1/7 части Генеральных штатов представляют юристы.

Патрицианско-бюргерскую верхушку городов представляли их депутаты. Король определял вопросы, которые выносились на рассмотрение Генеральных штатов, а также продолжительность заседаний.

Король созывал Генеральные штаты для получения поддержки сословий по следующим поводам:

• 1308 г. - борьба с орденом тамплиеров;
• 1359 г. - заключение договора с Англией;
• 1560, 1576, 1588 гг. - религиозные войны и т. д.

Иногда король запрашивал мнение Генеральных штатов по некоторым законопроектам, при этом их согласия формально на принятие данных законов не требовалось. Чаще всего король созывал Генеральные штаты, когда особо нуждался в материальных средствах. В таких случаях он обращался к сословиям с просьбой о разрешении на очередной налог или о финансовой помощи. Согласие Генеральных штатов требовалось установления каких-либо дополнительных налогов.

Генеральные штаты могли обратиться к королю с протестами, жалобами и просьбами. Они могли критиковать деятельность королевской администрации и вносить разного рода предложения. Между просьбами сословий и их голосованием по запрашиваемым королем субсидиям существовала определенная связь. Иногда король уступал Генеральным штатам и издавал по их просьбе соответствующий ордонанс.

В целом Генеральные штаты не являлись простым инструментом королевской знати. При этом объективно штаты помогли знати укрепить свои позиции и усилиться в государстве. В ряде случаев Генеральные штаты противостояли королю, уклоняясь от вынесения решений угодных ему. Если сословия на протяжении долгого времени не проявляли неуступчивость, то короли долгое время их не собирали (практически до 20 лет). Генеральные штаты после 1484 года практически перестали собираться.

Абсолютная монархия в средневековой Франции

В XVI веке во Франции появляется мануфактура. Интенсивное развитие капиталистических отношений привело к значительным изменениям в социальной культуре общества. Параллельно с феодалами развивается новый класс крупных собственников. Король, пользуясь поддержкой крупных собственников и мелкого дворянства, смог окончательно подавить крупных феодалов и установить абсолютную монархию.

Становление абсолютной монархии началось с приходом династии Бурбонов. Первые реформы стали проводиться Генрихом IV, их продолжил Кардинал Ришелье. Под руководством Кардинала Ришелье была усилена централизация административного аппарата финансов и суда. Становление абсолютизма завершил Людовик XIV.

В области государственной власти и в управлении государства произошли такие изменения, как:

• повышение контроля государства над церковью;
• государственные органы подразделяются на: учреждения, пришедшие со времен феодализма и органы, созданные абсолютизмом.