Понятия семейного и административного права
Семейное право является системой нормативно-правовых актов, которые направлены на регулирование семейных отношений.
Под административным правом принято понимать систему нормативно-правовых актов, которые направлены на регулирование правоотношений в рамках государственного управления.
Соотношение семейного и административного права
В современном праве административная отрасль права занимает одно из фундаментальных мест, затрагивая практически все иные отрасли национального права. Административное право регламентирует и конкретизирует те отношения, которые не имеют уточнения в основных источниках иных отраслей.
Как отмечают современные исследователи, в 2000-х годах наблюдается тенденция по усилению регулирования семейных правоотношений нормами административного права.
При этом, необходимо помнить, что семейное законодательство уже выделено в отдельную отрасль права и не является составной часть гражданских правоотношений.
Под предметом семейного права понимают социальные отношения, которые возникают из брака, кровного родства, установления отношений с несовершеннолетними, которые приняты на воспитание в семью.
Предметом регулирования административного права являются правоотношения в области государственного управления.
На взаимосвязь предметов данных отраслей права указывают ряд известных правоведов, таких как А.М. Нечаева, Н.Н. Тарусина.
Совет Министров РФ, являясь одним из основных органов государственного управления, влияет на следующие проблемы, затрагивающие семейное право:
- на политику социального обеспечения;
- поддержку семей, находящихся в сложной жизненной ситуации;
- правовое регулирование статуса несовершеннолетних в рамках детско-родительских отношений;
- влияет на демографическую ситуацию в стране;
- оказывает меры социально-экономической поддержки институтов материнства и детства;
- осуществляет контроль за соблюдением прав родителей и детей в рамках реализации семейных правоотношений.
Таким образом, государственный аппарат управления, реализуя общесоциальные функции, которые подконтрольны административному праву, осуществляет поддержку и укрепление семейных ценностей, способствует более полному осуществлению функций семьи.
Рассматривая соотношение семейного и административного права, необходимо обратить внимание на различия, которые присутствуют среди них.
Нормы административного права носят властно-распорядительный характер, в то время как нормы семейного права, в виду особенностей функций семьи, не могут иметь данный характер. Семейные правоотношения основываются на принципах добровольности, равноправия, особенностях личностных взаимоотношений. При этом, обращаясь к отдельным аспектам семейного права, можно усмотреть характер административных правоотношений, это, прежде всего, относится к регулированию имущественных отношений и исполнению алиментных обязательств.
Разграничивая нормы семейного и административного права, необходимо сделать акцент на субъектах данных правоотношений.
Субъектами административного права являются строго оговоренные лица, в то время, как субъектами семейного права может выступить неограниченный круг лиц от детей и родителей до служб опеки и попечительства, судебных органов и иных служб и их представителей, уполномоченных отслеживать те или иные правовые аспекты семейных отношений.
Нормы административного права направлены, прежде всего на поддержку и охрану семьи, материнства и детства, в то время, как семейное право регулирует внутрисемейные правоотношения.
