Республика как форма правления

Сущность понятия «республика»

В качестве важнейшего признака республики также называют выборность и сменяемость главы государства, но в некоторых случаях возможны наследственный или невыборный способ передачи власти.

По состоянию на сегодняшний день в мире 195 суверенных государств 159 используют слово «республика» в своих официальных документов, однако далеко не все они являются республиками в прямом смысле этого слово. И республика используется в странах, где правительства не избираются.

Слово «республика» произошло из средневековой северной Италии, где существовал ряд городов-государств, в которых имела место специфическая форма управления коммунами или синьориами. В последующем ученые, писатели, историки стали задумываться о природе подобных государства, их отличии от других форм государственного управления, в том числе от ограниченных монархи. Средневековые авторы описывали жителей республики как свободных людей. В XV-м веке возобновился интерес к республикам, в том числе к трудам древних римлян, где существовали похожие понятия. Для описания немонархических государств ряд авторов, в том числе Леонардо Бруни, ввели в употребление такой термин, как «республика».

В настоящее время слово республика означает, прежде всего, систему управления, в ходе которой лидер получает свою власть от народа, а не на какой-либо другой основе. Например, престолонаследие или божественное право не образуют республику. В большинстве политических и юридических трудов это понятие остается основным определением республики.

Рисунок 1. Республика. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Признаки республики

Все современные республики характеризуется следующими признаками:

• Существование единоличного главы государства. Как правило, это президент, парламент, кабинет министров. Основная задача данного единоличного органа – управление определенной сферы. Так, парламент представляет законодательную власть, президент чаще всего реализует исполнительную власть, однако это характерно далеко не для всех типов республик. Например, в России президент занимает нейтральную роль.
• Выборность на определенный срок. Глава государства, парламент, ряд других государственных и муниципальных органов выбираются своим населением на определенный срок, предусмотрена сменяемость власти.
• Глава государства несет юридическую ответственность за свои действия. Например, Конституция РФ предусматривает для парламента право отрешение от должности президента за совершение тяжких преступлений против государства.
• Конституция предусматривает в случае, когда интерес со стороны представляет президент, например, в ходе ведения международных переговоров.
• Высшая государственная власть основывается на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Необходимо четкое разграничение полномочий между данными ветвями власти в республике, однако такая ситуация характерна не для всех республик.
• Принцип ответственности. Все органы государственной власти несут ответственность друг перед другом и перед населением, интересы которого не представляет. В некоторых случаях предусмотрена юридическая ответственность главы государства.
• Необходима защита интересов граждан, взаимная ответственность личности и государства.

Выделяют следующие виды республик:

• Президентская. Правительство формируется всенародно избранным президентом и несет ответственность перед ним.
• Парламентская. Правительство формируется парламентом и несет ответственность перед ним.
• Смешанная. Правительство избирается как парламентом, так и президентом, законодательная и исполнительная власть разделены между данными органами.

Система управления в республике

Система управления в современных республиках определяется современными конституционными нормами. Так, Конституции определяют не только объем власти президента, но и парламента, правительства, иных органов государственной власти, функции органов местного самоуправления.

Стоит отметить, что отсутствует принципиальное различие в компетенции монарха и президента. Нельзя сказать, что власть президента шире или уже власти монарха. Единственное существенное различие между данными субъектами заключается в том, что президент избирается в той или иной форме, а также сменяем, если республика не является имитацией. Монарх же получает свой титул по наследству, а если избирается, то пожизненно. Кроме того, президент республики за совершенное преступление несет ответственность, в том числе уголовную, а монарх чаще всего неподсуден.

Многие республики носят конституционный характер, так как основы государственного устройства регламентируются нормами конституции. Республика также характеризуется наличием демократизма, гуманизма, правового государства. Во многих современных демократических государствах полномочия президента ограничены, как и срок их полномочий. Право голоса в республиках имеют все граждане страны. Однако в некоторых республиках выборы не являются всеобщими.

В республиках также отменен институт дворянства. Все граждане страны имеют абсолютно равные права. В некоторых странах имеются пожизненные сенаторы, например, в Италии и Франции, однако их места не передаются по наследству. Республика предусматривает принцип разделения властей. Так, законодательная власть принадлежит парламенту, который состоит из одной либо двух палат. Как правило, нижняя палата избирается всеобщей подачей голосов, а верхняя – каким-нибудь особенным способом, однако тоже находится в зависимости от всеобщей подачи голосов. Самый важный вопрос в государстве разрешается путем проведения референдума. Исполнительная власть реализуется правительством государства и соответствующими органами. Судебная власть, которая представлена судами, отделена от исполнительной и законодательной с целью обеспечения ее полной независимости.