Проблемы проверки судебных актов по гражданским делам

Проверка судебных актов

Понятие «проверка» в судебном производстве тесно связна с понятием «жалоба». Обжалование судебного акта ведет к осуществлению вышестоящими судами контрольной (поверочной) деятельности:

• апелляционной;
• кассационной;
• надзорной.

Апелляционное производство. Проверка судебных актов — это проверка обоснованности и законности судебного акта, не вступившего в законную силу. Суд второй инстанции должен выяснить, насколько правильно определены обстоятельства важные для дела, подтверждены ли факты доказательствами, исследуемыми судом, соответствуют ли выводы суда фактам и обстоятельствам дела. Суд второй инстанции проверяет соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения норм материального права.

Проверку судебного акта в апелляционном порядке осуществляет суд вышестоящей инстанции посредством повторного (вторичного) рассмотрения дела по существу. Процессуальные отношения в суде первой инстанции возникают в результате появления решения суда первой инстанции, если участвующее в деле лицо читает, что это решение является необоснованным или незаконным. В суд второй инстанции обращаются с целью проверить правильность судебного решения.

В результате проверки суд может вынести новое решение на основании уже имеющихся и дополнительно предоставленных доказательств по рассматриваемому делу. Вторичное рассмотрение дела осуществляется судом вышестоящей инстанции, является следствием деятельности апелляционного суда в ответ на жалобу в отношении решения суда первой инстанции.

Если вышестоящий суд не может изменить или вынести новое решение, основываясь на доводах, которые противоречат фактическим данным и обстоятельствам, установленным судом первой инстанции, происходит только правовой анализ, юридический контроль за законностью, правильностью и обоснованностью принятых судебных постановлений.

Кассационное производство. Для проверки законности судебного акта, вступившего в законную силу, суд вышестоящей инстанции выявляет наличие (отсутствие) нарушений норм права (процессуального и материального), допущенных судами нижестоящих инстанций.

Производство в порядке надзора. Осуществляется в исключительных случаях высшим судебным органом в ситуациях, когда необходимы защита интересов общества, публичных интересов, совершенствование правовых норм.

Проблемы соотношения проверки судебных актов и судебной ошибки

Сущность проверки судебного акта:

• юридический контроль законности и обоснованности судебного акта;
• проверка судебного акта проводится судом вышестоящей инстанции;
• проверка судебного акта осуществляется для выявления и исправления судебной ошибки.

Проверка судебных актов тесно связана с наличием (отсутствием) судебной ошибки.

Судебная ошибка по гражданскому производству — это результат виновного поведения судьи, выступающего от имени суда при рассмотрении, разрешении дела, не являющегося злоупотреблением, но нарушающим нормы процессуального, материального права, не обеспечивающим достижение целей судопроизводства.

Понятие судебных ошибок характеризует ряд признаков:

• ошибки появляются в результате процессуальной деятельности самостоятельных субъектов, управомоченных рассматривать, разрешать, пересматривать и исполнять судебные решения и постановления;
• судебные ошибки — это неправильности, указывающие на несоблюдение целевых установок гражданского производства;
• судебные ошибки являются следствием нарушений требований, определяющих правомерность судебных актов и процессуальной деятельности;
• все ошибки являются объективно противоправными;
• судебные ошибки устраняются правовыми средствами, реализуемыми в процессуальном порядке.

Если судья неправильно рассмотрел и разрешил дело по не зависящим от него причинам, то это не является судебной ошибкой. Не относится к судебной ошибке ситуация, возникающая в апелляционном производстве, регламентированным по правилам полной апелляции. Проверочная деятельность органов суда обусловлена наличием судебной ошибки в судебном акте, необходимостью ее исправления для эффективной судебной защиты интересов, прав и свобод организаций и граждан.

Проблема проверки судебных актов

Многочисленные проблемы вызывает положение, связанной с проверкой судебных актов судов общей юрисдикции. В судах общей юрисдикции осуществляются два основных вида проверки судебных актов: апелляционный и кассационный, в отношении федеральных судов и постановлений мировых судей. Надзорная проверка вступивших в силу судебных актов дублируется в нескольких инстанциях: в областных президиумах; в судах, где действуют кассационные инстанции; в Судебной коллегии, в Военной коллегии; в Президиуме Верховного Суда и др.

Недостатки в регулировании производства в суде надзорной инстанции, появившиеся с этим проблемы требуют значительных изменений в законодательстве с точки зрения подачи и рассмотрения надзорных жалоб, их разрешения по существу.

Проблема проверки судебных актов включает следующие аспекты:

• сложность исчисления 6-ти месячного срока обжалования судебных актов (решения районных судов, кассационное определение) при подаче их в президиумы областных и иных соответствующих судов, в Верховный Суд;
• проблема защиты права лиц, не привлеченных к судопроизводству, но права которых были нарушены, на обжалование судебного акта; лиц, участвующих в процессуальном производстве, но в нарушение закона не были своевременно извещены о месте и времени судебного заседания, когда было вынесено судебное решение.

На сегодняшний день суд надзорной инстанции проверяет правильность толкования и применения судами норм материального права, в пределах представления прокурора или доводов надзорной жалобы. Суд надзорной инстанции в интересах законности может выйти за границы представления прокурора или доводов надзорной жалобы. При этом суд надзорной жлобы не правомочен проверять законность судебных актов в той части, где они не обжалуются.