Справочник от Автор24
Все самое важное в приложении

Правотворчество местного самоуправления

Основы правотворчества местного самоуправления

На современном этапе вопросам правотворчества органов местного самоуправления отводится достаточно большое значение. Связано это с тем, что на муниципальном уровне принимается большое количество различных правовых актов по вопросам местного значения, которые оказывают существенное влияние на муниципальное управление и экономику муниципального образования.

Понимание сущности термина «муниципальное правотворчество» определяет весь процесс, связанный с принятием управленческих решений, разработкой и корректировкой правовых актов. Правотворчество тесно взаимосвязано с законотворчеством, т.е. деятельностью по принятию законов, а также нормотворчеством. Правотворчество 0 это более широкое понятие по отношению ко всем переисленным.

Очевидно, что местное самоуправление обладает правом по принятию нормативных правовых актов (НПА). При этом правовые акты включают акты муниципального образования и индивидуальные акты должностных лиц соответствующего уровня.

Новый сервис Kampus!
Решим твою учебную задачу всего за 30 минут
Попробовать прямо сейчас
Замечание 1

Муниципальное правотворчество необходимо с момента, когда появляется необходимость предоставления соответствующих муниципальных гарантий, закрепления прав граждан и пр.

Важным является тот факт, что помимо грамотного оформления НПА согласно порядку его принятия, требованиям юридической техники и пр., важна привязка акта к правовой действительности, т.е. таким актом не должно быть создано трудностей в правовом применении.

Правовая норма местного уровня создается с целью урегулирования конкретных общественных отношений, чтобы установить общие правила поведения участников отношений в вопросах местного значения, вне зависимости от различных характеристик таких участников. Так, согласно Конституции, не допускается ущемление прав граждан на основании:

  • религиозной принадлежности,
  • расы,
  • пола и пр.

История становления правотворчества местного самоуправления

Расширение компетенции местного самоуправления относится к 80-м годам прошлого века. Первые действия определить местные правовые акты в качестве самостоятельного вида правотворчества были предприняты в Законе РФ от 6 июля 1991 г. N 1550-I, который регулировал вопросы, связанные с местным самоуправлением. Стоит отметить, что его нормы, тем не менее, свидетельствуют об административном стиле управления по отношению к муниципальным органам. Связано это с тем, что правотворчество осуществлялось под контролем регионов.

Полезно для написания работы по теме «Правотворчество местного самоуправления» 👇
Готовые работы
Курсовые, дипломные, другие работы, написанные учащимися.
Подробнее
Консультация эксперта
80% учащихся, обратившихся за помощью, улучшили успеваемость.
Подробнее
Помощь в написании работы
Трудности с написанием? Мы поможем! Подберем список литературы, разберем ошибки.
Подробнее

C принятием в 1993 г. Конституции РФ, которая закрепила институт местного самоуправления (гл. 8) и обозначила органы местного самоуправления как самостоятельный механизм реализации власти народа (ч. 2 ст. 3), не входящий в систему органов государственной власти (ст. 12), модифицировался и подход к пониманию муниципального правотворчества.

В связи с этим, с целью реализации принципа самостоятельности местного самоуправления, в частности, возникновением права на издание нормативных актов местного значения, ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ.

Было закреплено, что муниципальные органы и их должностные лица обладают полномочием на принятие (издание) правовых актов в пределах установленной компетенции. Также закрепляется возможность «народной правотворческой инициативы» (ст. 25 ФЗ). Принудительная отмена муниципального НПА возможна только через судебные органы, которые могут признать его противоречащим действующему законодательству.

Замечание 2

Следует отметить тот факт, что характер и объем муниципального правотворчества прямым образом находится в зависимости от федерального законодательства, которым определяются пределы компетенции муниципального образования.

Не нашел нужную статью?
Воспользуйся новым поиском!
Находи статьи и создавай свой список литературы по ГОСТу
Поиск по теме
Дата написания статьи: 22.09.2017
Трудности с учебой
Трудности с написанием работы?

Эксперты на Автор24 помогут сделать любую учебную работу!

Попробуй бесплатный инструмент для оформления работы по ГОСТу «ДокСтандарт»

Загрузи учебную работу и получи отформатированную версию всего через 30 секунд

Попробовать
Все самое важное и интересное в Telegram

Все сервисы Справочника в твоем телефоне! Просто напиши Боту, что ты ищешь и он быстро найдет нужную статью, лекцию или пособие для тебя!

Перейти в Telegram Bot