Понятие и виды договорного правотворчества
Деятельность по созданию общеобязательных правил поведения, которая и составляет, в общем виде, содержание правотворческой деятельности, в силу сложности и многогранности регулируемых общественных отношений осуществляется во множестве форм и видов.
Одним из таких видов правотворческой деятельности в теории права и юридической техники является договорное правотворчество, под которым принято понимать:
Договорное правотворчество – одна из форм правотворческой деятельности, процедура которой основывается на согласовании самостоятельных волеизъявлений субъектов, наделенных правотворческими полномочиями, для целей установления новых правовых норм.
+
Суд идет
Договорное правотворчество будучи самостоятельным видом правотворческой деятельности уполномоченных субъектов, также неоднородно по своему содержанию. В этой связи могут быть выделены следующие виды договорного правотворчества:
- Непосредственное государственное договорное правотворчество: результатом такой деятельности выступает заключение внутригосударственного или межгосударственного нормативного договора, стороны которого являются государственно-властными субъектами;
- Санкционированное негосударственное договорное правотворчество: нормативный договор, как юридический источник права в рамках данной разновидности договорного правотворчества заключается между сторонами, являющимися негосударственными субъектами права, после чего происходит его санкционирование государством. Иными словами, в рамках рассматриваемой процедуры, государственные органы, наделенные правотворческими полномочиями, не принимают прямого участия в разработке правовых норм, однако они либо признают уже сложившиеся в той или иной сфере деятельности образцы поведения, либо дают разрешение, то есть санкционируют нормотворческую деятельность негосударственных субъектов.
- Совместное договорное правотворчество, в рамках которого разработка и принятие нормативного договора происходит в ходе совместной деятельности государственно-властных и негосударственных субъектов, на началах эффективного взаимовыгодного сотрудничества
Признаки нормативного договора
Одной из ключевых характеристик конкретного проявления правотворческой деятельности является конечная форма установления и выражения правовых предписаний, именуемая также юридическим источником права.
Так, локальное правотворчество имеет своей целью и логическим результатом локальный нормативный акт, законотворчество – нормативно-правовой акт высшей юридической силы, то есть закон, и так далее. В свою очередь внешней формой выражения договорного правотворчества является нормативный договор.
Договорное правотворчество сообразуется с такой формой выражения правовых норм как нормативный договор, отличающийся в качестве источника права в юридическом смысле рядом специфических признаков:
- Правовая природа нормативного договора представлена соглашением, основанным на добровольном взаимном волеизъявлении субъектов правотворческой деятельности;
- В нормативном договоре устанавливаются нормы права, обладающие специфической для нормативных предписаний согласительной природой;
- Сторонами принятия нормативного договора выступают два или более субъекта права, наделенными правотворческими полномочиями, например, органы государственной власти Российской Федерации, ее субъектов, органы местного самоуправления и т.д.;
- Заключение нормативного договора преследует достижение публичной цели – достижение состояния урегулирования нормами права конкретных видов общественных отношений в общегосударственных интересах.
