Функции правонарушения

Понятие и специфика функций правонарушения

Одним из наиболее распространенных научных терминов является термин «функция» (от лат. functio – «совершение, исполнение»), который имеет множество значений.

Можно выделить следующие характерные черты функции:

• выражает зависимость, взаимосвязь между различными явлениями;
• обозначает принадлежность изучаемого явления к какой-либо системе;
• отражает направления деятельности для достижения целей системы;
• одному явлению (объекту) может быть присуще несколько функций;
• реализация функции может осуществляться различными действиями.

Любое правонарушение имеет определенную противоправную цель (или же правомерную цель, достигаемую противоправными средствами), следовательно, его можно рассмотреть с точки зрения выполняемых функций.

Функции, выполняемые правонарушениями

Категория «функция правонарушения» является относительно новым и мало разработанным в теории права и отраслевых юридических науках. Попытаемся выделить наиболее значимые из таких функций:

1. Законодательного закрепления критериев противоправного поведения.
2. Обеспечения законности.
3. Нарушения существующего правопорядка.
4. Юридического основания ответственности.

Законодательное закрепление критериев противоправного поведения

Как и правомерное поведение, разнообразные правонарушения тесно связаны с правотворческой деятельностью. Только будучи запрещенными охранительной нормой закона, действие или бездействие приобретают свойства правонарушения. Изменение существующих правонарушений и формирование новых возможно только путем изменения и принятия правовых норм.

Законодательное закрепление состава правонарушения необходимо для обеспечения законности и правопорядка в двух аспектах.

• Во-первых, нормативное регулирование правонарушений направлено на обеспечение правовой определенности при решении вопроса о привлечении лица к юридической ответственности, поскольку невозможно наступление неблагоприятных последствий за деяние, которое в момент своего совершения не являлось правонарушением.
• Во-вторых, правовое урегулирование дает ориентир и лицам, которые считают свои права нарушенными: проанализировав законодательную модель правонарушения и реальное поведение, они могут определить, к какому виду ответственности может быть привлечен правонарушитель.

Нарушение правопорядка

Как и любое деяние, правонарушение оставляет свой след в окружающем мире, в том числе в социальной действительности. Если право в целом стремится к упорядочению социальных связей и отношений, то противоправное поведение – наоборот, к дестабилизации, хаосу.

Нарушая нормы права, правонарушение посягает на установившийся в определенной сфере правовой порядок, т. е. на некоторое время делает социальные связи нестабильными, неопределенными. В результате правонарушения нарушаются права и законные интересы физических или юридических лиц, частные и публичные интересы, ставятся под угрозу социальные ценности.

Отдаленным последствием такого нарушения является совершенствование правовых норм и развитие общественных институтов. Препятствуя возможным правонарушениям, заинтересованные субъекты изменяют как социальную, так и правовую действительность, что выражается в общественном прогрессе.

Юридическое основание ответственности

Наиболее значимое практическое проявление правонарушения – это его роль как основания юридической ответственности. Только деяние, обладающее всеми перечисленными в законе признаками, может быть названо правонарушением, за которое при соблюдении предусмотренных законом, иным нормативным актом или договором условий может быть применена мера юридической ответственности (гражданско-правовая санкция, дисциплинарное взыскание, наказание).