Понятие банковского правонарушения
Нормы современного законодательства не содержат определения банковского правонарушения, однако в юридической литературе встречается следующая его трактовка:
Под банковским правонарушением понимают опасное для общества, противоправное действие/бездействие, которое совершено кредитной организацией в нарушение норм современного законодательства.
Признаки банковского правонарушения
В юридической литературе принято выделять следующие признаки, характерные для банковских правонарушений:
- Так как банковские правонарушения могут нарушать стабильность функционирования всей кредитно-банковской системы, то одним из признаков данных правонарушений становится их общественная опасность.
- Поскольку действие/бездействие совершается вопреки нормам законодательства, то следующим признаком подобных правонарушений становится противоправность.
- Проблема вины при совершении данного правонарушения является неоднозначной, поскольку ее установления в обязательном порядке, для назначения ответственности не требуется, но предполагается.
- Наличие ответственности, применение санкция или наказуемость.
Банковская ответственность и ее признаки
Под банковской ответственностью принято понимать один из видов ответственности в финансово-правовой сфере, которая находит выражение в применении банковских санкций к кредитным организациям при нарушении ими норм банковского права.
В юридической литературе принято выделять ряд признаков, характеризующих банковскую ответственность.
ФЗ о ЦБ РФ создает нормативную базу для формирования понятия банковской ответственности:
- Банковская ответственность характеризуется наличием публично-правовой природы.
- Реализация данного вида ответственности направлена на обеспечение поддержание законности в сфере предоставления банковских услуг и операций.
- Данный вид ответственности применим только к сфере нарушений банковского законодательства.
- Субъектами правоотношений выступают кредитные организации.
- При совершении правонарушений в сфере банковского законодательства наличие или отсутствие вины субъекта не учитывается, а ответственность наступает за совершенное правонарушение.
- Данная ответственность применяется ЦБ РФ, то есть наступает во вне судебном порядке.
- Целями данного вида ответственности является наказание и предупреждение кредитных организаций, а так же защита интересов физических и юридических лиц, вступающих с данными организациями в правоотношения.
- Банковская ответственность предполагает соблюдение кредитными организациями норм законодательства на добровольной основе. В случае несоблюдения данных норм кредитные организации обязаны претерпевать санкции, которые предусмотрены законодательством и предполагают дисциплинарную, имущественную, уголовную ответственность.
Объект банковского правонарушения
Исследователи данной сферы правоотношений выделяют общий субъект, а так же родовой и непосредственный.
Под общим объектом банковских правонарушений следует понимать порядок осуществления банковской деятельности кредитными организациями на основании современных норм законодательства.
Рассматривая родовой объект данных правонарушений, принято выводить следующую классификацию:
- Правонарушения в сфере экономических нормативов, которые установлены основным ФЗ о деятельности ЦБ РФ.
- Правонарушения в сфере ведения и предоставления соответствующей закону отчетности по своей деятельности.
- Нарушение исполнения предписаний, которые вынесены ЦБ РФ.
