Сущность понятия «жилое помещение»
Жилое помещение - это изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, пригодным для постоянного проживания граждан (согласно с установленными правилами и нормами, санитарно-техническими и иными требованиями законодательства). Необходимо отметить, что изолированность является ключевым и обязательным признаком для признания помещения или здания жилым.
В рамках положений действующей редакции ЖК РФ под жилыми помещениями рассматривается исключительно жилье, пригодное для постоянного, а не для временного проживания. Однако, указанное жилье может использоваться как временно, так и постоянно.
На современном этапе развития порядок признания помещения жилым и требования, которым в обязательном порядке должно отвечать жилое помещение, устанавливаются положениями Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Положения статьи 16 ЖК РФ определяют следующие виды жилых помещений:
- многоквартирный дом;
- часть многоквартирного дома;
- квартира;
- частный дом;
- часть квартиры;
- комната.
Жилое здание в рамках действующего жилищного законодательства РФ рассматривается как здание, состоящее из жилых помещений и вспомогательных помещений, которые предназначены для удовлетворения потребностей граждан в ведении домашнего хозяйства и других потребностей, которые связаны с их проживанием в таком здании.
Жилые здания отличаются от других зданий и помещений одним функциональным назначением - проживанием в них людей. В зданиях смешанного типа, в которых, помимо квартир, имеются нежилые помещения (административные, лечебные, коммунально-бытовые здания и т.д.), к жилищному фонду относится только реальная жилая площадь.
Таким образом, жилым домом считается здание (сооружение), предназначенное для проживания человека, которое отвечает соответствующим конструктивным, техническим, противопожарным, санитарно-гигиеническим требованиям. При этом в некоторых случаях, в более широком смысле, это понятие также включает в себя место, где расположены хозяйственные постройки, многолетние зеленые насаждения и т.д.
Жилое здание включает в себя квартиры, которые также должны соответствовать определенным критериям, то есть удовлетворять бытовые и другие потребности граждан, которые связаны с их размещением в таком здании.
На сегодняшний день действующая редакция ЖК РФ не содержит нормативного определения понятия «многоквартирный дом», поэтому к нему применяется общее определение жиллого дома, установленное в статье 16.
Многоквартирный дом как конкретный целостный объект состоит из:
- жилых помещений;
- нежилых помещений;
- помещений, предназначенных для обслуживания и доступа к жилым и нежилым помещениям (вспомогательных помещений), тесно связанных с ними.
Классификация жилых помещений
Жилые помещения можно классифицировать следующим образом:
- жилой дом, часть жилого дома;
- квартира, часть квартиры;
- комната.
Помимо того, выделяют помещения (казармы), предназначенные для размещения определенных категорий солдат. Требования к ним и порядок их использования установлены Уставом Внутренней службы ВС РФ и нормативными правовыми актами соответствующих ведомств.
На сегодняшний день жилые помещения также удобно классифицировать по типу их использования.
В рамках данного признака можно выделить следующие виды жилых помещений:
- квартиры в домах государственного и муниципального жилищного фонда по социальному контракту; квартиры в домах ЖСК и ЖК; квартиры, находящиеся в собственности граждан. Условия проживания в этих квартирах не ограничены, и выселение из них возможно только в исключительных случаях.
- специализированное жилье - это коммерческие помещения, студенческие общежития, гостиницы и некоторые другие помещения, которые предоставляются гражданам только на период работы или службы, по окончании которого они подлежат освобождению.
Включение в жилые помещения непостоянно используемого жилья и выделение военных городков также оправдано. Позиция судебных органов по данному вопросу указана в справке Военной палаты Верховного Суда РФ о применении ст. 15 Закона Российской Федерации «О статусе военнослужащего»: «...жильем для постоянного проживания также не признается жилье в государственных, муниципальных или ведомственных квартирах, расположенных на территории закрытого военного городка, так как, согласно статье 94 ЗКУ РСФСР, после увольнение из Вооруженных сил, солдаты могут быть выселены оттуда без их согласия.
Использование жилья реализуется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в нем граждан и их соседей, требований пожарной безопасности, санитарных, экологических и других требований законодательства, а также согласно правил пользования жильем, принятых Правительством Российской Федерации.