Понятие и виды процессуальных сроков в уголовном процессе

Сроки в уголовном процессе

Процессуальные сроки обеспечивают реализацию задач уголовного процесса, справедливость его осуществления. Каждому гражданину и человеку гарантируется право на судебное разбирательство, реализуемое на протяжении разумного срока.

Соблюдение процессуального срока, его восстановление или продление напрямую зависит от того, чью деятельность он регламентирует. В делопроизводственный срок, предназначенный для государственных органов, которые ведут уголовное дело, может включаться период технической передачи документов. В установленных законом случаях такой срок может быть продлен (срок задержания, дознания, предварительного следствия, содержания под стражей). При собственно процессуальном сроке, предназначенном для сторон, время технической передачи документов не учитывается. Если до истечения срока ходатайство, жалоба или другой документ сданы уполномоченному должностному лицу или в почтовое отделение, то срок не является пропущенным. Собственно, процессуальный срок должен быть восстановлен ведущим производство по делу должностным лицом, если он был пропущен по уважительной причине.

Исполнение решения, обжалованного вследствие с пропуском установленного срока, по ходатайству заинтересованных лиц может быть приостановлено до решения вопроса о восстановлении пропущенного срока.

Соблюдение в уголовном судопроизводстве процессуальных сроков играет большую социально-правовую роль. Неуклонное и строгое соблюдение сроков предварительного расследования и судебного процесса имеет значительный воспитательно-профилактический потенциал, так как выступает дополнительными гарантиями своевременного осуществления в уголовном судопроизводстве прав, свобод и законных интересов участников процесса.

Виды процессуальных сроков в УП

Виды процессуальных сроков в УП подразделяются в зависимости от следующих оснований:

• по целям, направленности влияния на организацию УП, охрану прав и интересов сторон: делопроизводственные сроки (обеспечивают организацию внутренней структуры деятельности следственных органов, должностных лиц в уголовном процессе) и собственно процессуальные сроки (обеспечивают права и интересы сторон);
• в зависимости от субъекта, который устанавливает срок: установленные уголовно-процессуальным законодательством, определяемые решением соответствующих должностных лиц и государственных органов;
• по способу определения выделяют сроки, которые могут устанавливаться путем указания на: конкретное ожидаемое событие, период времени, конкретную календарную дату;
• по способу измерения временного промежутка: исчисляемые часами, сутками, месяцами;
• в зависимости от адресата: адресованные должностным лицам или государственным органам уголовного процесса; адресованные иным участникам уголовного процесса; адресованные лицам, которые непосредственно в уголовном процессе участие не принимают.

Процессуальные сроки, относящиеся к деятельности должностных лиц и государственных органов, должны обеспечить экономную и быструю реализацию уголовного судопроизводства, охрану прав и интересов всех участников уголовного процесса. К таким срокам относятся: сроки предварительного расследования, предъявления обвинения, назначение судебного разбирательства, заполнения и вручения протокола судебного заседания. Нарушение перечисленных сроков принятия решений не ведет к отрицательным уголовно-процессуальным последствиям.

Сроки, сосредоточенные на деятельности иных участников процесса, должны воспрепятствовать неоправданному сознательному «затягиванию» уголовного процесса, должны обеспечить права и интересы граждан, принимающих участие в уголовном деле. Это сроки: подачи разных жалоб и представлений, заявления просьб (ходатайств), предоставление в судебное заседание дополнительных материалов, предъявление гражданского иска и др. Сроки, относящиеся к лицам, которые не участвуют в процессе, должны обеспечить устранение обстоятельств, ведущих к совершению преступления.

В отдельных правовых источниках выделяют сроки-периоды и сроки-моменты. Сроки-периоды обусловлены конкретным временным промежутком (периодом или продолжительностью). Например, согласно с УПК (ст. 46, 91) допросить подозреваемого необходимо не позже 24 часов с момента задержания. Сроки-моменты связаны главным образом с наступлением какого-либо уголовно-процессуального события. Например, в соответствии с УПК (ст. 173) допрос обвиняемого должен пройти сразу после предъявления обвинения. Время предъявления обвинения определяет момент допроса задержанного.

Исчисление процессуальных сроков в УПК

Правила, устанавливающие исчисление сроков в УПК определены в ст. 128.

Правила исчисления процессуального срока определяются способом их измерения. Например, при исчислении срока часами, важно учитывать текущий час, при применении мер принуждения важно учитывать текущие минуты, при исчислении срока месяцами не учитывается час и сутки, когда начинается отсчет срока.

Срок, исчисляемый месяцами, оканчивается в следующе месяце соответствующего числа. Если данный месяц не имеет необходимого числа, то срок будет оканчиваться в последние сутки данного месяца. В случаях, когда окончание срока приходится на выходной или праздничный день, процессуальный срок должен завершиться в первый рабочий день, следующий за нерабочим. Процессуальный срок содержания под заключением, домашним арестом, нахождения в психиатрическом или ином медицинском стационаре истекает вне зависимости от попадания на нерабочий день, последний день месяца или праздничный день. При задержании срок начинает исчисляться с момента фактического задержания обвиняемого.

Продление процессуальных сроков в соответствии с УПК допускается при:

• задержании подозреваемого (ст. 108);
• содержании под стражей (ст. 109);
• на этапе предварительного следствия, дознания (ст. 162, 223) и др.

Сроки должны продлеваться по ходатайству дознавателя, которое должно предоставляться соответствующему прокурору заранее (ст. 223), по ходатайству следователя, подаваемому руководителю следственного органа (ст. 162) или ходатайству следователя, полученному с согласия руководителя следственных органов и представляемых соответствующему суду заблаговременно (ст. 109). Все ходатайства должны носить мотивированный характер и оформляться через соответствующее постановление.

Восстановление процессуального срока подразумевает возобновление его течения относительно реализации уголовно-процессуального права, в случаях, когда срок осуществления данного права был пропущен по уважительным причинам (ст. 130). Процессуальный срок, пропущенный по уважительным причинам, восстанавливается постановлением судьи, следователя или дознавателя, в производстве которых это уголовное дело находится.

К уважительным причинам пропуска какого-либо процессуального срока относятся: длительная дальняя командировка, тяжелое заболевание, эпидемии и карантины, стихийные бедствия, техногенная катастрофа и т.д. Исполнение решения, которое было обжаловано по поводу пропуска установленного процессуального срока по ходатайству заинтересованных лиц может быть приостановлено до момента разрешения вопроса о восстановлении срока.

Функционирование институтов восстановления и продления уголовно-процессуальных сроков необходимо для решения задач и достижения целей уголовного судопроизводства, обеспечения прав, свобод и интересов участников процесса. В случаях отказа в восстановлении процессуального срока должностными лицами, возможно их обжалование в установленном законодательством порядке.