Понятие социального обеспечения
Социальное обеспечение — это организованная государством система помощи законодательно утверждённому кругу лиц, оказываемая им при наступлении определённых юридических фактов с целью выравнивания социального положения граждан.
Социальное обеспечение характеризуется направленностью на материальное обеспечение определенной категории граждан средствами из специальных внебюджетных фондов и государственного бюджета в случае наступления признанных государством социально значимых событий.
В переводе с латинского термин «socialis» — «социальный» обозначает «общественный». Термин «обеспечить» означает предоставление субъекту всего необходимого и достаточного для его существования. Нуждающиеся лица — это люди, которые не имеют, утратили или не в состоянии приобрести собственные средства для существования, либо те, чей объем имеющихся средств, по мнению государства, недостаточен для их нормального существования.
+
Суд идет
Признаки, лежащие в основе социального обеспечения:
- объективное осознание, вызывающее потребность в особом механизме социального обеспечения и направленное на предоставление или поддержание необходимых потребностей и условий жизнедеятельности;
- наличие особых фондов, как источников социального обеспечения;
- предоставление средств к существованию особыми способами;
- наличие закрепленных правил предоставления социального обеспечения.
Право на социальное обеспечение закреплено в Основном законе —Конституции Российской Федерации.
Принципы и функции социального обеспечения
Средства, являющиеся источником финансирования, формируются посредством возложения на работодателей обязанности производить в различные внебюджетные государственные фонды отчисления, которые составляют определенный процент от заработной платы наемных работников.
Принципы социального обеспечения:
- источники финансирования — внебюджетные фонды финансирования (Пенсионный Фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования, бюджеты различных уровней);
- законодательно определенный круг лиц, подлежащих обеспечению;
- предоставление обеспечения по определенным условиям;
- предоставление обеспечения с целью выравнивания социального положения людей.
Средства, направляемые из государственного бюджета на цели социального обеспечения, являются достоянием всего общества. Социальное обеспечение, которое осуществляется за счет общества и государства предоставляется по установленным государством правилам и нормам не для всех граждан, а для определенных категорий граждан.
Социальное обеспечение предоставляется следующим категориям граждан: семьям с детьми; ветеранам труда, войны; инвалидам; лицам пожилого возраста; беременным женщинам; лицам, потерявшим кормильца; безработным; лицам, пострадавшим от радиации; лицам, награжденным орденами, медалями, иными государственными наградами; переселенцам и беженцам.
Одним из критериев предоставления социального обеспечения по определенным условиям является наступление определенных в законе обстоятельств, таких как: рождение ребенка, достижение определенного возраста, инвалидность, смерть и другое.
Функции социального обеспечения:
- Экономическая функция. Направлена на замещение дохода, утраченного по причине нетрудоспособности, потери кормильца, наступления определенного возраста, возникновения неблагоприятного жизненного обстоятельства, а также на оказание финансовой помощи малоимущим. В этом случае источником финансирования являются внебюджетные государственные фонды социального страхования, созданные по территориальному принципу.
- Политическая функция. Направлена на поддержание социальной стабильности при выраженных различиях в материальном обеспечении граждан.
- Демографическая функция. Направлена на стимулирование воспроизводства народонаселения.
- Социально-реабилитационная функция. Позволяет нетрудоспособным гражданам и другой социально слабой группы населения чувствовать себя полноценными членами общества, так как служит восстановлению их статуса.
- Профилактическая функция. Направлена на возникновение и предотвращение несчастных случаев.
Система социального обеспечения в РФ
Государственная система социального обеспечения охватывает три направления:
- Обязательное социальное страхование. Рассматривает вопросы застрахованных лиц, работающих по гражданско-трудовому, трудовому договору, индивидуальных предпринимателей и др.
- Государственное обеспечение. Рассматривает вопросы, связанные с социальным обеспечением государственных служащих, военнослужащих, приравненных к ним лиц, лиц, пострадавших в результате техногенных и радиационных катастроф, участников ВОВ.
- Социальная помощь. Предоставление помощи малоимущим лицам и их семьям, инвалидам, беременным женщинам и др.
Система социального обеспечения включает Общую и Особенную части.
Общая часть содержит нормы, разграничивающие компетенции федеральных органов, субъектов РФ, органов местного самоуправления в области социального обеспечения, нормы, закрепляющие права человека в сфере социального обеспечения; нормы, устанавливающие виды социальных рисков. Общая часть рассматривает субъектов права социального обеспечения, основания такого обеспечения, его виды, принципы права социального обеспечения.
Особенная часть — это нормы, регулирующие предоставление пенсий, пособий, других социальных выплат, предоставление частично платных и бесплатных социальных услуг, бесплатной медицинской помощи. Особенная часть рассматривает вопросы выплаты пенсий, пособий, компенсационных выплат, включает положения о трудовом стаже, социальном обслуживании, предоставлении медицинской помощи и иных льгот.
Выполнение основной цели социального обеспечения по выравниванию положения граждан особой категории включает в себя: оказание помощи лицам, которые определены как нуждающиеся, проведение соответствующих мероприятий, предоставление денежных средств.
