Национальные и международные источники правового регулирования морских отношений
Понятие и признаки морского права
В наиболее общем виде, с учетом понятия юридической отрасли, выработанного общей теорией права, морское право может быть определено в качестве совокупности юридических норм, устанавливающих и упорядочивающих отношения в сфере морской деятельности.
При этом необходимо подчеркнуть, что в силу специфики морских отношений, заключающейся в том, что они складываются в сфере надгосударственного взаимодействия, морское право признается в качестве одной из отраслей международного публичного права, а соответствующее определение формулируется следующим образом:
Международное морское право – это совокупность норм, определяющих и уточняющих правовой статус морских пространств, и регулирующих в этой связи межгосударственные отношения, связанные с исследованием и использованием соответствующих территорий.
Из приведенного определения вытекает важнейший признак морского права – его субъектный состав, который представлен исключительно субъектами международного права, то есть государствами и международными межправительственными организациями.
Внутригосударственные источники морского права
В результате многовекового развития юриспруденции, в общей теории права было выработано правило, в соответствии с которым регулятивное воздействие общеобязательного правила поведения достигается только тогда, когда оно облечено в определенную форму, составляющую источник права.
Морское право, в этом отношении не является исключением, в связи с чем, важнейшей характеристикой рассматриваемой отрасли выступает ее источники. В наиболее общем виде соответствующие формы выражения норм морского права в настоящее время могут быть подразделены на внутригосударственные и международные. Остановимся подробнее на изучении названных категорий.
Так, в настоящее время, в зависимости от конкретной сферы морских отношений, в которых происходит упорядочение общественных отношений, на национальном уровне в Российской Федерации принято называть следующие источники морского права:
- Конституция РФ. Данный нормативный правовой акт, выступающий важнейшим источником правового регулирования в нашей стране, традиционно называется первым в числе источников любой отрасли права. Справедливо подобное указание и применительно к морскому праву, поскольку в нормах конституции содержатся не только общие положения, связанные с государственным устройством и установлением правового статуса граждан РФ, но и вполне конкретные положения, оказывающие влияния не сферу морского права (например, гарантии свободного перемещения товаров и денежных средств на территории нашей страны, право граждан выезжать за ее пределы и возвращаться в РФ, и т.д).;
- Гражданское законодательство: регулирует имущественные морские отношения, связанные, например, с заключением договоров морской перевозки грузов, договоров страхования, и т.д.;
- Административное законодательство регламентирует процедурные особенности выпуска судов в море, устанавливает общеобязательные правила и стандарты в соответствующей сфере, и т.д.;
- Трудовое законодательство – важнейших источник морского права, поскольку именно нормами трудового права (в первую очередь Трудового кодекса РФ), устанавливаются особенности и правовые гарантии труда лиц, составляющих экипажи морских судов.
Так, например, в соответствии с нормой ст. 59 ТК РФ, с членами экипажей морских судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов, заключается срочный трудовой договор, что порождает юридические последствия, предусмотренные действующим трудовым законодательством.
Кроме того, рассматривая вопрос о внутригосударственных источниках морского нельзя не обойти вниманием действующий в настоящее время в Российской Федерации «Кодекс торгового мореплавания РФ» от 30 апреля 1999 № 81-ФЗ. Данным актом устанавливаются основы правового регулирования отношений, связанных с торговым мореплаванием, а также содержатся легальные определения многие терминов, имеющих непосредственное отношение к морскому праву: судно, судовладелец, морские порты, вместимость судна, и т.д.
Однако, с учетом того, что как было отмечено выше, специфика морского права предопределяет широкую сферу надгосударственного взаимодействия в соответствующей сфере, самостоятельную обширную группу источников составляют международные нормативные правовые акты.
Международные источники морского права
На протяжении длительного исторического периода, основными источниками морского права в международной сфере выступали правовые обычаи.
Обычай в морском праве – сложившиеся в результате многократного применения правило поведения в области морских отношений, некоторые из которых впоследствии были санкционированы государствами и международными организациями.
В настоящее время основным источником международного морского права справедливо признается Конвенция ООН по морскому праву 1982 года, которую по состоянию на 2016 г. подписали и ратифицировали 167 стран, а также Европейский союз. Содержание рассматриваемой конвенции представлено важнейшими принципами морского права, уточнением используемых терминов и определений, закреплением соответствующих правил, и т.д.
При этом будет справедливо отметить, что названная конвенция является основным, но не единственным международно-правовым источником морского права. В частности, помимо нее действуют:
- Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г.;
- Конвенция по подготовке и дипломированию моряков и несению вахты 1978 г.;
- Конвенция о правилах предупреждения столкновения судов в море 1972 г.;
- и т.д.
Кроме того, помимо многосторонних соглашений, которыми, как известно, являются конвенции, в сфере международного морского права широко распространены локальные двусторонние и многосторонние договоры по отдельным вопросам морской деятельности.
