Особенности финансово-правового регулирования на современном этапе
Финансовое право представляет собой отрасль права, нормы которого регулируют общественные отношения, возникающие в процессе деятельности, связанной с образованием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных денежных фондов (финансовые ресурсы) государства и муниципальных образований, а также других финансовых ресурсов публичного характера, которые используются для реализации соответствующих задач.
Значение финансового права заключается в закреплении структуры финансовой системы, распределении компетенции в указанной области между такими участниками финансового процесса, как Российская Федерация и ее субъекты, местное самоуправление. Следует констатировать, что финансовое право регулирует отношения, имеющие место в процессе финансовой деятельности государства на различных уровнях управления посредством компетентных органов государственной власти или местного самоуправления.
Понимание места финансового права в общеправовой системе достаточно длительное время являлось дискуссионным вопросом, в советский период оно занимало долгие годы скромное место в связи с наличием финансовых отношений бюджетно-учетного характера. С переходом к рыночной экономике ситуация кардинально изменилась.
Следует отметить, финансово-правовые нормы определяют общие принципы и формы финансовой деятельности государства на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, нормы также определяют соответствующие методы.
Предмет науки финансовое право определил специфику основного метода регулирования, который носит название императивный (т.е. общеобязательный). Так, обязательно наличие конкретного денежного содержания и определенного круга органов, которые уполномочены государством на властные действия в финансовой отрасли. Финансовое право располагает и иными способами регулирования в виде рекомендаций, согласований, договоров и пр.
Основное значение финансового права
Особенности финансового права на современном этапе определяются социально-экономическими и политическими условиями и фактически развивается совместно с государством.
Основное значение финансового права заключается в ряде направлений:
- Реализация ряда основополагающих принципов: равные права субъектов финансовых правоотношений (вне зависимости от формы собственности и финансовых обязанностей), право на защиту законных интересов, самостоятельное решение внутренних и внешних вопросов хозяйствующими субъектами и др.
- Приоритетное направление финансово-правовых институтов – стимулирование экономики, активизация в решении социальных задач.
- Достижение эффективности мер правового регулирования посредством применения финансово-правовой ответственности за нарушения в соответствующей области. Ответственности подлежат все участники финансовых отношений – государственные органы, юридические лица (предприятия и организации), индивидуальные предприниматели и другие физические лица (неуплата налогов и др.).
- Развитие в РФ федеративных отношений и местного самоуправления, т.е. фактически, это развитие единой финансовой политики в рамках страны (ст.ст. 71, 114 Конституции РФ).
- Реализация конституционного принципа разделения властей (ст. 10 Конституции) путем делегирования финансово-правовых полномочий соответствующим государственным органам.
Отмеченные положения в значении финансового права на современном этапе постоянно развиваются и углубляются. Важным является и тот факт, что развитие института финансового права должно соответствовать в целом нормам международного права.
