Имущество представляет собой непосредственно сам объект собственности, принадлежащий кому-либо. Это одновременно и экономическая, и правовая категория.
Гражданский кодекс РФ признает три основные формы собственности:
- государственную;
- муниципальную;
- частную.
Все эти формы собственности гарантированы Конституцией России и защищены действующим законодательством.
Имущество как экономическая и правовая категория
Экономические отношения собственности складываются между субъектами хозяйственной деятельности по поводу неких благ. При этом принимаются во внимание фактические отношения: кто контролирует объект собственности, обладает полной информацией о нем, принимает решения о порядке его использования, отчуждения и распределении прибыли.
Утвердившееся в юридической науке суждение о том, что правовая природа собственности производна от экономической, означает, что право опосредует хозяйственные отношения собственности и закрепляет их.
В экономике задействованы не столько отношения людей между собой, сколько именно правовые формы этих отношений, то есть экономическое понятие собственности включает в себя необходимый правовой компонент. В целом признано, что именно права собственности являются правилами игры в обществе и на их основе строятся сугубо экономические отношения спроса-предложения.
Собственность – это практически идеальное вещное право, поскольку в нем в полной мере воплощается природа вещных прав. Наиболее обоснованным пониманием собственности остается представление о ней как о полном праве на свою вещь.
Понятие собственности не сводится к правомочиям по владению, использованию и распоряжению имуществом, так же как любая система не тождественна совокупности своих элементов. Можно выделить два момента в правах собственника:
- объективный – возможность совершать любые, с известными ограничениями, действия по отношению к имуществу;
- субъективный – возможность совершать их по собственному усмотрению.
Итак, право собственности представляет собой наиболее полное выражение полномочий владения, распоряжения и использования своего имущества по личному усмотрению.
Рисунок 1.
Право собственности и его защита
Совокупность правовых норм, закрепляющих принадлежность вещи конкретному физическому или юридическому лицу, представляет собой право собственности. Современная европейская традиция считает право собственности неограниченным и неделимым, сосредоточенным в руках одного лица.
В англо-американском праве, напротив, существует система property rights (прав собственности), которая допускает одновременное владение одним и тем же земельным участком разными лицами. Полное право собственности (full ownership) может существовать только в отношении движимых вещей, а в отношении земли признаются лишь различные более или менее ограниченные титулы.
Право собственности возникает на основании:
- изготовления вещи своими силами из принадлежащих владельцу или бесхозных материалов;
- использования имущества (плоды, продукция, доходы);
- приобретения имущества по сделке купли-продажи, обмена или дарения;
- наследования или правопреемства;
- по праву первого нашедшего бесхозную вещь;
- по праву давности владения.
Право собственности на недвижимость возникает только после его официальной регистрации в уполномоченном органе государственной власти. Юридическая защита прав собственности составляет одну из основных функций гражданского права. Она осуществляется через суды. В частности, для этого используются индикационные или негаторные иски.
Кроме того, за преступления против собственности, в том числе кражу, грабеж, разбой и мошенничество, применяются уголовные наказания. Наконец, собственник сам осуществляет защиту своей собственности от преступных посягательств, используя разрешенные законом средства.
Реализация права на частную собственность в современной России
Право на частную собственность – это одно из основных прав человека. Статья 17 Всеобщей декларации прав человека предусматривает, что каждый гражданин может владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими, и никто не должен быть произвольно лишен своей собственности.
Статья 1 Протокола № 1 к Европейской конвенции по правам человека устанавливает, что каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своего имущества. Никто не может быть лишен его иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.
Статья 35 Конституции России утверждает:
- право частной собственности охраняется законом;
- каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами;
- никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, а принудительное отчуждение собственности для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения;
- право наследования гарантируется.
Законодательство России допускает в ряде случаев принудительное прекращение права собственности, как в судебном, так и во внесудебном порядке.
В судебном порядке производятся конфискация, принудительный выкуп земельного участка для государственных и муниципальных нужд, изъятие объекта недвижимости, используемого с нарушением законодательства, принудительный выкуп культурных ценностей и домашних животных при ненадлежащем обращении с ними, наложение взыскания на имущество по обязательствам собственника.
Национализация и реквизиция осуществляются во внесудебном порядке. Обращение взыскания на имущество также может производиться по исполнительной надписи нотариуса.
Однако во всех вышеуказанных случаях, кроме конфискации, которая является наказанием за преступление или административное правонарушение, и обращения взыскания на имущество по обязательствам собственника, собственник должен получить денежную компенсацию. Штраф, который также является лишением собственности, может налагаться и во внесудебном порядке, но в таком случае гражданин вправе обжаловать решение о его наложении в суде.
Европейский суд по правам человека указал, что невозможность для заявителя в течение существенного срока добиться исполнения судебного решения, которым ему была присуждена денежная компенсация, представляет собой вмешательство в его право на беспрепятственное пользование своим имуществом.
